「雲峰」導彈計劃，台灣曾叫囂用它襲擊京滬

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「台灣有中程彈道導彈項目？別開玩笑了」。當《中國時報》20日消息說，台軍方權威人士稱，「一項旨在打到北京、上海中程彈道導彈研製計劃被蔡英文政府終結」時，很多年輕人都不敢相信台灣當局也曾經有過如此富有野心的想法；還有不少人因為這條消息，從幾乎已經忘卻的記憶里，依稀想起了那個當年在台灣媒體上熱炒的「中程導彈計劃」。台灣當局喊著「襲擊三峽、決戰境外」的口號代表了15至20年前台海角力的縮影，而今天蔡英文政府防風要凍結中程彈道導彈計劃，也意味著當年的情景已成回不去的歷史。台灣一些人的軍事野心已被大風吹散，他們不得不承認，近20年大陸軍事力量的快速發展讓他們已經沒有心氣在軍事手段上進行抗衡。

當年扁政府曾叫囂用100枚導彈還擊大陸

此次所提到的「雲峰」導彈是台 「中科院」耗時10年、花費80億元新台幣研製的中程地對地導彈。自李登輝開始，20年時間裡台軍方將研發「雲峰導彈計劃」視為最高機密，代號「W99」。該導彈計劃包括兩種方案，射程從1200公里到2000公里。從這些導彈的射程就能看出當時台灣當局的軍事野心，包括北京、上海，甚至三峽大壩均在打擊範圍內。

1996年台海危機時解放軍在試射導彈後，李登輝秘密下令台灣軍方恢復之前被終止的彈道導彈研製計劃，偷偷研發射程超過1000公里的中程導彈。當時的李登輝當局希望借「雄風」—2E巡航導彈和「雄風」-3超音速反艦導彈和彈道導彈計劃來對抗大陸的。1999年，李登輝的親信劉泰英還叫囂，「如果大陸攻打台灣，台軍就要對香港和上海實施報復打擊」。

在2000年陳水扁上台後，台當局的軍事戰略進入全面調整階段，甚至提出要將「決戰境外」作為台軍建軍備戰的方向，提出放棄灘岸對決、以「癱瘓戰」代替「消耗戰」的構想。伴隨軍事戰略的調整，台灣當局或公開或秘密研發旨在攻擊大陸沿海與內陸地區的撒手鐧。2004年，前「行政院長」游錫堃公開揚言，「如果你打我100枚導彈，我也要打你100枚導彈」。那時不少大陸媒體的頭版頭條都是此類關於台海兩岸軍事動態的新聞，可見那時候比大陸先擁有F-16、IDF三代戰機的台灣當局還頗有幾分信心，自認在部分軍事平台上擁有優勢。

但隨著大陸殲-10、蘇-27、殲-11等更先進的戰機大量服役，現代化水面戰艦和潛艇成軍，這種狀態悄然發生著轉變。台海軍事力量的天平越來越向著大陸一側傾斜。直到馬英九上台後，在「國安會」與「國防部」對采守勢戰略獲共識下，馬當局決定台灣自行研製的「雄風」—2E巡航導彈，「不再精進射程，而是力求性能穩定，並開始正式量產」。 2014年，「雲峰」計劃也進入擱置狀態。該導彈2008年試射成功，原計劃2014年起少量生產，初步規劃建造10套發射系統，每套配備15至20枚導彈，總目標數量為500枚。但總體來說，即便這些導彈研製、建造成功，作用也在下降，從根本上已經無法改變戰局。

「天弓」—2型地空導彈

台對地攻擊導彈發展計劃是這樣的

台灣方面其實共有三項對地攻擊導彈研發計劃。第一項是「雄風」—2E巡航導彈計劃，美軍方人士認為，「雄風」—2E巡航導彈彈頭重400公斤，飛行時速約800公里，其射程可能為600公里，2004年6月首次試射。根據美國方面之前掌握的情報，台軍方可能計劃總共生產500枚「雄風」—2E巡航導彈。

第二項導彈計劃定名為「青峰計劃」，是短程彈道導彈計劃。該計劃的主要內容是以台灣軍方原有的「天弓」防空導彈計劃為藍本，發展一種新型的短程彈道導彈，射程大概為1000公里，計劃生產總量為100枚。

第三項導彈計劃定名為「雲峰計劃」是中程彈道導彈計劃。該計劃也是以「天弓」防空導彈為基礎，不過發展的方向是具有戰略威懾能力的中程彈道導彈。台灣軍方希望這種中程彈道導彈的射程能夠達到2000公里，當時計劃生產30枚。

根據這三種導彈，以台灣本島為基準，香港等大陸沿海城市距離台灣則為700餘公里，已經進入「雄風」—2Ｅ巡航導彈的射程範圍；如果導彈射程達到1000公里就可以將打擊範圍涵蓋至上海，如果導彈射程達到2000公里就可將打擊範圍涵蓋至北京周邊地區。

美國《防務新聞》的文章曾透露，台灣在上世紀80年代就著手研發「天馬」遠程彈道導彈，並且當時也開始研發核武器。不過在美國壓力之下，這兩項秘密計劃都被美方喊停。

多年來，台灣方面一直強調的「戰略的、遠程的」導彈武器主要有兩個「明星」，第一個就是「雄風」導彈系列，第二個則是遠距離地對地導彈。

首先來看「雄風」導彈。上世紀70年代末，台灣仿製以色列「伽伯列」導彈生產出「雄風」—1型反艦導彈，當時的射程為36公里。而後又研製出「雄風」—2型反艦導彈，並發展出岸基發射反艦型「雄風」導彈。「雄風」導彈曾發展到6個型號，最新型號為「雄風」—3。台軍研發的「雄風」—3型導彈一度屬高級機密，研發時間長達10年。

台灣的遠程導彈計劃一直是最具神秘色彩的。1981年10月台灣軍方第一次公開展示了據稱射程達到１３０公里的「青峰」地對地戰術導彈，該導彈從外形上看似乎模仿了美國的「長矛」導彈。此後，有消息稱台灣「中山科學研究院」還曾研製過射程達到９５０公里，彈頭重約５００公斤的「天馬」地對地彈道導彈，但這些導彈好像都停留在試驗階段，不能實用和部署。

隨後，台灣軍方採用了技術上最簡單的辦法，將美國幫助研製的所謂「完全防禦性」的「天弓」型地對空導彈改裝為戰術彈道導彈。1996年，台灣秘密發展「天戟」戰術彈道導彈首次曝光。天戟導彈是用「天弓」—2型為基礎改裝而成。台灣的「天弓」—2型地空導彈，彈長5.7米，彈徑0.42米，重量1135公斤，最大射程達到100公里，彈頭重約90公斤。專家判斷，以「天弓」—2型為基礎改裝「天戟」地對地導彈，最大射程將在350公里上下。

因為「天弓」—2型地空導彈為單級導彈，如要提高導彈射程，唯有採用兩級方案。在美國的技術幫助下，台灣以發射探空火箭的名義，進行過兩級彈道導彈的試射，該導彈射程約1000公里。

從台灣導彈的整體實力看，美國的技術和援助才是台灣導彈發展的最重要的保證，缺了美國人的幫助台灣導彈只能陷於計劃之中，無法投入實戰和部署。而且台灣現有導彈的整體結構有缺陷、不合理，也沒有真正形成體系，這樣就不能形成整體戰力。

台彈道導彈項目的命運被美國人控制

對於台灣進行的秘密導彈研製發展計劃，美國方面也表示了自己的態度。總部設在美國華盛頓的「國際戰略評估中心」是美國軍方的智囊機構，該中心副主任理查德·費舍爾認為，雖然美國政府方面沒有公開評論，但美國很顯然反對台灣研發遠距離導彈，「包括彈道導彈和巡航導彈」。此外，前美國在台協會主席卜睿哲曾表示，如果台灣決定擁有攻擊性的武器，這肯定會令中國大陸認為這是一種挑釁行為或充滿敵意的作為，「就強化台灣的安全而言，這是最沒有效果的途徑」。

由此不難看出，從美國官方到學者都不贊成台灣發展具有威脅力的導彈。

美國蘭德公司的專家曾表示，台灣制定了非常活躍的研究戰術彈道導彈計劃和巡航導彈計劃，這些導彈的目標是為了遏制解放軍的打擊能力，包括導彈基地和非導彈基地（空軍基地，港口，導彈工廠等地點），台灣軍方希望以此能夠反制中國大陸，達到既能阻止解放軍發動進一步軍事行動，又可以在兩岸和談中佔據更加有利的地位。不過這些可能只是台灣軍方的理想而已。

首先，這種導彈的射程還只能達到大陸的沿海城市，由於在導彈射程上還不能達到北京周邊地區，因此這種中程導彈的戰略威脅能力還相對較弱。而且，由於不能攜帶大規模殺傷性彈頭使得這種導彈系統的實際效用降低。

第二，有人認為台灣發動導彈攻擊可以延緩解放軍行動，製造更多的麻煩，這是唯一可以想像的可行目的。屆時台灣瞄準的可能是大陸港口、導彈基地、指揮中心，但即使是這些沿海目標，所需的武器數量也遠比現在台灣擁有的要多得多，況且這種中程導彈在彈著點精確度上還相對較低，大陸有多種先進的防空導彈系統可攔截來襲的導彈。因此，台中程導彈對大陸眾多目標來說根本無能為力。

第三，發射導彈很容易暴露自身位置，所以台軍一旦發射導彈，必須快速變換位置。而在面臨大陸導彈攻擊之下，台灣導彈基地的防禦能力也很薄弱。

第四，美國學者直言不諱，如果沒有美國的技術支持，台灣的彈道導彈不會給大陸帶來多大威脅。況且光有導彈並不夠，還需要目標物的詳細座標等相關資料。只要美國不提供這些數據給台灣，台灣的導彈就只能攻擊沿海目標，無法有效攻擊內陸目標。而且，目前兩岸軍力處於不對稱狀況，有些人會考慮以有限的武器先發制人。但誰來做這個攻擊大陸的決定？台灣當局？還是美國？美國學者稱「可以告訴台灣領導人，美國是不會願意看到台灣自己就做這個決定的」。因為美國不願意介入這場軍事衝突當中。（石江月原創）

石江月（可加微信公眾號Defence_SJY，分享深度軍事分析），國內資深軍事媒體撰稿人，發表軍事安全和國際防務文章達數百篇。

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