他是李克農在秘密戰線的上級，與鄧小平私交甚密，後不幸死於空難

1939年8月，劉伯承、鄧小平一起從太行山赴延安參加中央政治局擴大會議。到延安後，鄧小平與時任中央黨校校長的鄧發住在一個窯洞里。鄧小平的女兒毛毛在《我的父親鄧小平》中寫到：鄧發和鄧小平「私交甚密」，「情同手足」。鄧發是熱心腸，一心要為離婚後的鄧小平介紹個對象。一有空閑，鄧發就拉著鄧小平到處轉，還真幫鄧小平找到了漂亮的意中人——卓琳，並且順利成婚。

鄧發在黨史上赫赫有名，是我黨前期領導人之一，也是中國工人運動的早期領導人，在中共六屆三中全會和第七次全國代表大會上當選為中央委員，六屆五中全會上又當選為政治局候補委員。

1930年2月，鄧發任閩粵贛邊區特委書記和軍事委員會主席。1931年7月，他奉命奔赴中央蘇區並成為中共蘇區中央局委員，擔任紅軍總司令部政治保衛處處長，負責紅軍的政治保衛工作。同年11月7日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金葉坪召開。19日，大會經過選舉，鄧發當選為臨時中央政府執行委員，並被任命為第一任國家政治保衛局局長。

在保衛局成立之前，中共的情報保衛工作分為蘇區、白區兩大系統。白區的情報、保衛工作歸特科主管，蘇區的情報、保衛工作歸肅反委員會主管。國家政治保衛局成立之後，統管各蘇區、白區的情報保衛工作。

國家政治保衛局下設偵察部、執行部、白區工作部等工作部門，偵察部部長為李克農，執行部部長為洪水，白區工作部部長為潘漢年，秘書長為歐陽毅。

身為國家政治保衛局的鄧發，這一年僅有25歲。國家政治保衛局實際上就是新中國公安部的前身，地位相當重要。

1934年1月，在黨的六屆五中全會上，鄧發當選為中央政治局候補委員。同年10月，鄧發參加長征，歷任中革軍委第2野戰縱隊副司令員兼副政委、中央縱隊第1梯隊司令員兼政委、陝甘支隊第3縱隊政委等職。長徵結束後，鄧發繼續擔任政治保衛局局長。當時，國際友人埃德加·斯諾就是由他從國民黨統治區西安接到陝北蘇區的。後來，斯諾在《西行漫記》中這樣描述：「鄧發！鄧發！……哦，鄧發是中國共產黨秘密警察的頭子，而且還有懸賞5萬元要他的首級……他，這個鼎鼎大名的『共匪』，就生活在敵營的中心，不把到處追緝他的特務放在眼裡。」

1940年初，黨中央為加強職工運動的領導，又調任鄧發接替劉少奇兼任中央職工運動委員會書記。1945年9月，作為解放區唯一的工人代表，鄧發出席了在巴黎召開的世界職工代表大會，併當選為世界職工聯合會理事和執行委員會委員。

1946年4月8日，鄧發、王若飛、秦邦憲、葉挺等同志在重慶乘飛機返延安途中，因飛機失事在山西興縣黑茶山不幸遇難。

1946年4月19日，在延安各界舉行追悼「四八」烈士大會的同一天，周恩來在《新華日報》寫了署名文章《「四八」烈士永垂不朽》，其中字字真情：「鄧發！你是工人隊伍里培養出來的領袖，最後，你為中國工人階級聯合戰線同時也是為世界工人階級聯合戰線，建立了光輝的成績。但是這成就剛剛開始，你竟一去不返！」

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