刺激清朝建立海軍決心的不是外國的欺凌，而是他們？

摘自書籍《張鳴重說近代史》 作者：張鳴 重慶出版社 授權合作稿。

兩次鴉片戰爭，飽受洋人堅船利炮之苦的大清國，從前敵的將士到朝廷的官員，只要見過的，對洋人的艦船，均印象深刻。屬於綠營的中國水師，無疑就是擺設。戰後，這樣的水師也無從整頓，愈加不堪。更有甚者，居然把自己的船假充戰損，賣給了洋人，讓洋人當新奇玩意，開到倫敦展覽。

第一次鴉片戰爭，輪船還只是英國的輔助艦隻，到了第二次鴉片戰爭，在中國人眼裡風馳電掣的蒸汽機動力的兵艦，已經成為戰爭的主力。當然，給中國人留下的印象就更加深刻。一個落後民族，對於輪船這樣的東西，最容易產生的感覺，就是驚懼、害怕以及新奇。中國人則新奇要大於驚懼，壓不住的喜歡。早在因太平軍截斷傳統漕運路線、清政府不得已將漕糧改為海運之際，承辦漕運的沙船商人，就湊錢買過三艘小輪船，作為防禦海盜之用。

太平軍北伐路線圖

但是，真正刺激清政府建立海軍的，還是太平軍。太平天國後期，雙方的爭奪戰主要集中在長江中下游，而太平軍也在一些洋人的幫助下購買小型兵船，對抗清軍。甚至有傳言說，太平軍已經匯款到美國，去購買大型兵艦。在這種情形下，購買兵輪鎮壓叛亂的建議，紛至沓來。已經將清政府打服了的英法兩國，為了這筆有可能來自清政府的大訂單，你爭我奪；甚至在第二次鴉片戰爭中靠欺詐佔大便宜的俄國人，也來插上一腳。

但真正讓清政府動了建立一支現代海軍的念頭的，還是1862年太平軍進攻江浙，傾覆了清廷的財賦之地。

軍情緊急，江南為水網地帶，建一支現代海軍，有利於對抗太平軍。因此，在清廷的意中，此時打算建的海軍，就是一支內河小艦隊。被洋人欺負到了這步田地，這個朝廷對於海疆不設防的狀態，依舊沒有什麼感覺。

由於英國勢力畢竟比較大，而且在上海的協防過程中，英國人起的作用也要大得多，加上新建的中國海關，也控制在英國人手裡。在各國爭搶訂單的當口，力爭將訂單交給美國的僱傭軍頭子華爾又中彈身亡，因此，在建立海軍、購買軍艦的競爭中，英國人理所當然地獲得了勝利。1862年10月，在代理總稅務司赫德與在英國休假的總稅務司李泰國的張羅下，由總理衙門委託李泰國辦理此事。

開始，赫德提出的計劃還比較靠譜，因為要建的是一支內河艦隊，所以，計劃購買10艘兵艦，不超過250噸的小型兵艦6艘，750噸的中型兵艦4艘，造價80萬兩。但是到了李泰國手裡，計劃變了味兒。現在看來，李泰國是個職業道德感很差的殖民者，這個童年就來到中國的英國人，對中國人沒有丁點的好感，態度傲慢，但卻沾染了中國官僚的習氣。在他看來，這是一個藉機撈錢的大好時機，反正中國人也不懂，怎麼蒙他們怎麼是。

因此，他沒有訂購新艦，反而花了高價，先後買了5艘舊炮艦，只有一艘是新造的，最大的一艘，排水量1000噸。還買了兩艘輪船，作為躉船和供應船。整體價格已經膨脹到107萬，比預算多了27萬。對於為何買舊的，而且比新造的還貴，也沒有一個詳細的說明。如此胡鬧，居然，總理衙門也認賬了。在整個購艦過程中，清政府既沒有派人查驗，也沒有核實賬目，反正李泰國說什麼，他們就信什麼，一副人傻錢多的架勢。

《南京條約》局部圖 1842年，清朝在與英國的第一次鴉片戰爭中戰敗，被迫同英國侵略者簽訂了中國近代史上第一個不平等條約——《南京條約》，開啟了中國近代史

由於總理衙門的指令上，有允許李泰國招募炮手和水手的意思，所以，李泰國招募一支以英國海軍軍官阿思本為首的僱傭軍。李泰國跟阿思本簽了一個為期四年的合同，合同規定，阿思本對這支艦隊握有全權，艦隊所有人事調配，全由他一人做主，交由李泰國認可。在這四年之內，中國政府不得撤換他。而且，所有來自朝廷的命令，均由李泰國代為轉達，如果別人轉達，阿思本可以不聽。等於說，這支艦隊，只聽他李泰國一個人的。

清政府大頭冤枉錢是可以花的，但這樣一個只聽李泰國一人的艦隊，卻是他們無論如何都無法接受的。最後，經過美國公使蒲安臣的調解，最終，清政府退回了艦隊，回去折價發賣，花錢打發掉雇來的僱傭軍，撤掉了李泰國的總稅務司職務，由赫德接任。費了許多功夫，前後賠了110多萬，一無所得。

李鴻章（1823年2月15日—1901年11月7日），晚清名臣，洋務運動的主要領導人之一，與曾國藩、張之洞、左宗棠並稱為「中興四大名臣」，與俾斯麥、格蘭特並稱為「十九世紀世界三大偉人」。

顯然，李泰國以及涉及此事的英國政府的確是有點兒欺負人。一個落後國家，在興辦新事業的時候，挨這樣的欺負甚至矇騙都是難免的。但是，問題的處理，如果中國方面懂一點兒外國的事情，知道一點兒英國的法律和國際法常識，事情的結局都未必會是這樣，也不該是這樣。只要撤換掉李泰國，稍微修正一下李泰國跟阿思本簽的合同，這個事情就可以解決。

畢竟，當時的中國，沒有可以勝任兵艦上的水手和炮手，更談不上有合適的艦長大副什麼的，唯一的辦法，就是像洋槍隊一樣，招募僱傭軍，然後逐漸培養自己人，實現替代。在此之前，只能指望外國人替你打工。當然，轉達命令，由一個中國政府的外國僱員來負責，也不是不可以接受，只要這個僱員不那麼蠻橫、不那麼不聽話即可。這樣的話，中國新式海軍還更早出生，對後來的發展肯定利大於弊。

阿思本艦隊被退回之後，各位中興名臣興辦海軍的興頭並沒有因此而稍殺。為了避免被洋人矇騙，他們力主自己造艦。

江南製造總局，最初本是用曾國藩派容閎從美國買來的機器辦起來的，開始的時候，主要就是造船。在李鴻章手上，江南製造總局也真的造出了一些木製和少量鐵皮的炮艦。而左宗棠手筆更大，他創辦的福州船政局，在法國人的幫助下，製造出來更多的炮艦，最大的揚武號輕巡洋艦，排水量達到1500噸。兩個軍工廠造的軍艦，都裝備了軍隊。

雖說還得雇洋員操作，但畢竟支配權在這些地方大員手裡。與此同時，廣東地方也購買了一些小型炮艦，形成了一支小艦隊。

此時，太平天國早已被打平，捻軍也被滅了。這些各省督撫建立的海軍，居然都是阿思本艦隊的翻版，都是內河艦隊，只能用於內河與海岸稽查盜賊。對大股的海盜，當然也有一點威懾作用。也就是說，中國陸上和海上的軍事現代化，在最初的時候，都是對內的。在清朝中央政府和地方大員看來，當年的外患遠不足內亂令他們擔憂。

1874年日本因所謂沖繩漁民在台灣被土著殺害事件，派鐵甲艦侵略台灣。刺激之下，這些地方大員又開始嘗試自己造鐵甲艦，但是最終，大部分鐵甲艦和鐵皮艦隻，還都是買的。中間還被赫德誘導，買了好些炮大船小的蚊炮船，白花了好些錢。最終經過十年的努力，到1884年，還是建成了四支頗具規模的艦隊。其中北洋艦隊有15艘艦船，其中超勇和揚威號輕巡洋艦，都是鐵殼艦，排水量達到1350噸。

北洋海軍 1888年正式成立。是中國建立的一支近代化海軍艦隊，同時也是清朝建立的四支近代海軍中實力最強、規模最大的一支。

但是，北洋海軍由於隸屬李鴻章，李鴻章已經開始大手筆外出購艦，所以前景最好。屬於兩江總督曾國荃的南洋艦隊，有船14艘，其中開濟、南琛和南瑞號巡洋艦，排水量達到2200噸，開濟號還是鐵骨木皮，但其他兩艘，也算是鐵甲艦了。福建海軍相形見絀，只有14艘舊船，其中還有兩艘是英國來的不中用的蚊炮船。除了蚊炮船之外，都是木製的。廣東海軍，僅僅有18艘內河炮艇，最大的，排水量不過450噸。艦隻雖多，但根本無法出海作戰。

除了這四支艦隊之外，浙江也有兩艘兵輪，都是由輪船改裝的，但算不上是艦隊了。到1884年中法戰爭開打，中國海軍已經有艦船64艘，總噸位47620噸，大炮322門，各艦隊的官兵合計約5000人。勉強可以說，中國已經有海軍了。

但是，即便如此，這樣的海軍，依然是對付巡查海盜和內河的水匪有餘，對付外部的侵略不足。在中法戰爭中，北洋和南洋海軍在朝廷嚴令之下，準備派出軍艦前去增援，卻發現艦上不僅缺少領水員，連艦長大副和炮手都缺乏，不得已，臨時招募外國人湊數。況且，各支艦隊，均分屬各省督撫，成為半私產。督撫牛，則海軍艦隊牛，督撫差，則艦隊跟著差。打起仗來，不僅難以統一調動，而且互相不配合。法國這樣一個並非以海軍見長的西方國家，派出一支並不強大的艦隊，仍然可以輕易打垮這四支艦隊中的任何一支。即使對付日本，支配中國海軍的地方督撫們，也心有餘力不足。正因為如此，沖繩才會如此輕易地被日本吞併。

當然，中法戰後，由於李鴻章的努力，北洋海軍有了長足的進步。中國依仗著地大物博，國家實力的雄厚（相對於日本），幾年之後，居然超越了日本，成為亞洲海軍第一大國，雖然在實用性上未必真的超過日本，但至少從外觀看，已經差強人意了。

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