談談美國的總統圖書館

發表於2016-09-28Xiao

美國現有22個總統圖書館，分為兩個管理系統，其中自第31任總統赫伯特?胡佛（Herbert Hoover）以來到第43任小布希總統的13個總統圖書館由聯邦政府管理，由國家檔案和記錄管理局（National Archives and Records Administration）下屬的總統圖書館辦公室（Office of Presidential Libraries）負責；另外9個胡佛之前的總統圖書館則由私人基金會、大學或州政府管理。不久前奧巴馬基金會已經選定奧巴馬圖書館的設計者，明年年初奧巴馬卸任後，又會多出一個總統圖書館，奧巴馬圖書館預計將在2020年建成開館。

總統圖書館與一般的圖書館不同，主要是收藏、保管與總統有關的文件、視頻、照片等，供民眾查閱，因此可以說是檔案館；同時也是博物館，展出有關總統的各種器物、文件、外國政要送的禮品等。按慣例，總統圖書館都會設立在總統的家鄉。

美國建國後的傳統，是將總統在任時的所有公文、文件、書信等視為私人用品，總統卸任後，有權處理這些文件，政府無權干預，因此，許多總統在搬出白宮時，或者將文件帶走，或者燒毀，或者送人，或者出售、或者遺棄不要。有一些總統或親友對在任時的文件很珍惜，建立專門的圖書館加以保存，比如華盛頓、托馬斯?傑斐遜等，但也有不少總統沒有意識到這些文件的重要性，因此大量重要文件流失。到了小羅斯福總統（Franklin D. Roosevelt）時，他在第二任期內向聯邦政府提出，自己建圖書館，但由聯邦檔案館負責管理，由此開啟流傳至今的模式，即總統圖書館由私人資金籌建，建成後，轉交給聯邦政府管理，納入國家檔案館系統。

1955年國會總統圖書館法案（Presidential Libraries Act of 1955）正式確立總統圖書館私人籌建、聯邦管理的模式，此後1978年通過新的法案，明確總統在任期間的公文文件等，屬於政府所有。

自1955年總統圖書館法案通過後，按慣例，現任總統卸任後都會建造一座新的總統圖書館，將總統在任期間有關的文件、資料、禮品等移送到圖書館，開放給公眾，供學者、研究者及有興趣的民眾使用。目前，納入國家檔案館系統的13個總統圖書館包括胡佛圖書館、小羅斯福圖書館、杜魯門圖書館、艾森豪威爾圖書館、肯尼迪圖書館、約翰遜圖書館、尼克松圖書館、福特圖書館、卡特圖書館、里根圖書館、老布希圖書館、柯林頓圖書館、小布希圖書館。

沒有納入國家擋案館的9個總統圖書館包括包括華盛頓圖書館、亞當斯圖書館、傑斐遜圖書館、林肯圖書館、格蘭特圖書館、海斯圖書館、麥金萊圖書館、威爾遜圖書館、柯立芝圖書館。

富蘭克林·羅斯福總統圖書館（照片：美聯社）

里根總統圖書館外景（照片：里根總統圖書館）

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