日本使渾身解數吸引研修生

【概要】 赴日打工這個曾經的「香餑餑」如今坐上了「冷板凳」

對很多出國務工勞動者來說，日本曾是一個不錯的目的地。環境整潔、服務周到的日本吸引著眾多中國遊客前去購物、旅遊。但近來，日本在出國務工人員眼中的魅力大不如前。數據顯示，在日中國研修生人數逐年遞減，赴日打工受冷遇。

日本眾議院25日通過了兩部法案，旨在改善技能實習制度弊端，拓展外國技能研修生的從業範圍。業內人士指出，鑒於國內工資水平提升，另受日元貶值、日本經濟不景氣等多重因素影響，中國赴日勞務短期內難有起色。

千方百計確保勞動力

日本眾議院10月25日通過《外國人技能實習制度規範化法案》和《出入國管理及難民認定法修正案》。前者旨在改善技能實習生（即研修生）工資待遇；後者增添了一項新的在留資格——「護理」，日本媒體認為這將推動外國護理人員大幅增加，緩解超老齡化日本社會護理人員嚴重不足的現狀。兩部法案隨後將提交至參議院，預計將在年內正式成立。

據日本廣播協會（NHK）報道，到2025年，日本預計將產生38萬護理人員的空缺，人手嚴重不足。增設「護理」在留資格後，在日本取得護理行業資格證的外國人可以在日本國內養老院等設施從事護理工作。

截至今年4月1日，外國技能實習生能夠在日從事的工種共計74項，以建築業、製造業為主，並不包括直接針對日本人的服務業。共同社稱，為避免因交流不足引發事故或麻煩，日本政府計劃將一定的日語能力列入取得「護理」資格的必需項。

針對在日外國研修生面臨的工作環境惡劣、企業拖欠工資、加班時間超長等問題，《外國人技能實習制度規範化法案》將設立監督機關，對企業或勞動組合進行指導和監督，同時開設研修生諮詢窗口，並要求確保研修生待遇與日本人水平相當或高於日本人。

日本技能實習制度始於1993年，設立之初意在通過外國研修生來日本學習技術帶動其本國技術進步，後因日本老齡化問題日益嚴重，外國研修生成為日本勞動力的重要補充。

赴日打工遇冷

雖然日本政府使出渾身解數想要留住和吸引更多的外國研修生，但就中國而言，研修生們似乎不為所動。

山東一名從事出國勞務的業內人士告訴新華社記者，目前國內招收赴日勞務人員整體形勢不佳，「招人越來越困難，」她說，「國內工資高了，同等工資水平大家更傾向於選擇在國內打工。年輕人寧肯在家裡吃點苦也不願意背井離鄉。」

這一觀點得到數據驗證。根據日本法務省公布的在日外國人統計數據，截至2015年12月，日本國內共有192655名外國技能研修生，較去年同期增加14.9%，其中中國研修生總計89086人，佔比46.2%。對比2014年底數據，當時在日中國研修生人數為100093人，佔比接近60%（2014年外國研修生總數為167626人），2013年中國研修生總數也達到107174人。

在日中國研修生人數逐年遞減，佔比也逐漸降低。赴日打工這個曾經的「香餑餑」如今坐上了「冷板凳」。

該業內人士認為，即便日本放開「護理」資格，預計也不會帶來赴日務工熱潮。「它不僅要求具備專業技能，還有嚴格的日語要求。現在國內的護理都沒人願意干，要招人到日本可以想見會更難。」

據新華社特稿

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