日本國家機關向美軍提供慰安婦，臭名昭著的RAA

RAA協會是日本為美國佔領軍提供性服務的專門機構。

1945年8月15日，日本戰敗投降。麥克阿瑟率領的美軍進駐日本，一時間，日本朝野人心惶惶。因為日軍在中國等亞洲國家幹了太多傷天害理之事，在日本人心目中有一種傳統的看法：勝利的一方必然要凌辱戰敗一方國家的婦女。因此日本政府的思維是：為保全皇族、貴族、公卿、上層社會婦女的貞操和日本人純正血統的延續，要建立一個「性的防波堤」——招募民間女子為美軍提供性服務。於是在日本首相近衛文麿的指示下，日本東京警視廳建立了「特殊慰安設施協會」，簡稱RAA。日本民間稱之為「國家賣春機關」。在RAA全盛時期，在日本全國各地有約7萬名「從業人員」。

1945年8月18日，日本內務省向各地政府發出《外國駐屯慰安施設整備》和《關於外國軍駐屯地慰安施設問題給內務省各警保局長的通告》等文件。1945年8月26日，由東京警視廳牽頭建立的RAA協會成立，專門在天皇皇宮大門外舉行了結成式，下設慰安、游技、藝能、特殊施設、食堂、物產各部。1945年8月28日，第一個慰安所在東京郊外小町園開業。此後，「悟空林」，「見情」，「波滿川」，「乙女」等慰安所相繼開業。

最早開設的小町園慰安所，原定本來是在1945年9月2日開業，但是，1945年8月28日，一批美國兵就衝進這裡，痛打服務員，強姦了在那裡的全部慰安女。日方記載，其中半數的慰安女是第一次見到外國人，其時的恐怖驚慌，恍如地獄之門開啟。

平岡敬一曾經採訪過一個化名「瑪麗」作過慰安女的女子，她說：「沒日沒夜，美國兵嚼著口香糖在外面排隊等著，女人們在屋子裡形同監禁，根本沒有拒絕的自由。」「最高的一天接客55人。」「小町園的慰安女，最初是30人，只有半數能夠做到三個月，隨後就補充來了100名新的慰安女，犧牲者不斷地出現。」

儘管日本的「慰安所」配備了避孕套，但美國兵使用的卻寥寥無幾，造成了RAA慰安所中性病盛行。慰安女中有性病的超過了90%。

這引發了大洋彼岸美軍的妻子、親人們一片抗議之聲。正在從事人權活動的羅斯福夫人為此憤然質問麥克阿瑟：「我們合眾國的小夥子們，就是公然在日本妓院這樣出入得臟病的么？你這個司令對此很自豪么？」美國輿論對此也抨擊日烈。尷尬的麥克阿瑟不得不作出決定。1946年3月10日，佔領軍司令部以「公然賣淫是對民主理想的背叛」為理由，要求日本政府關閉各處慰安所。26日，日本政府下令各地警察署遵照執行，並謝絕美軍官兵繼續訪問慰安設施。

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