當前中國和80年代日本真的相似嗎？

本文摘自《大國大城》，陸銘 著，上海人民出版社，2016年8月

陸銘

當中國經濟維持了30多年高速增長之後，人口紅利基本上已經結束（以勞動年齡人口佔總人口比重來度量）。當前儲蓄率已經很高，未來也可能進入儲蓄率下降的階段。這樣，勞動和資本兩大生產要素的增長都將放緩，中國經濟完全可能進入增長速度下滑的時期。展望未來，如果中國能夠再持續中高速增長20年，那麼，中國將很快成為世界上經濟規模最大的國家，從人均收入的意義上來說，中國將跨越「中等收入陷阱」，步入發達國家的行列。如果中國經濟的前景是樂觀的，這對於世界經濟獲得新的增長動力而言，也是極大的利好。那麼，當勞動力和資本兩大生產要素的積累速度均放緩之後，中國經濟持續高增長的動力從何處來？在兩次世界大戰之後，成功跨越「中等收入陷阱」的國家（或經濟體）很多都位於東亞，那麼，中國能夠繼續這一地理上的神話嗎？我認為，答案仍然在於中國是個「轉型與發展中的大國」。

在「發展」的意義上，最重要的問題就是城市化，而中國的城市化進程才剛剛過半，即使按目前的速度，城市化水平大約每年提高1個百分點，要達到75%的城市化率，中國也仍然需要20年。隨著經濟發展水平的提高，這一進程是不可阻擋的，任何政策制定者都必須清楚地意識到這一點。換句話說，如果中國能夠持續地發展城市裡的第二、三產業，不斷地提高城市居民的收入，不斷地創造就業崗位，那麼，未來大量農村人口持續進城就是一個必然的趨勢。如果城市化進程不斷推進，對於發展教育城市也會具有規模經濟效應，有利於提高人力資本水平。更為重要的是，在城市中，勞動力將藉助相互的學習和自我的積累獲得更多的知識、信息和經驗。這些都將有利於勞動生產率的提高，實現可持續的發展。同時，隨著農業人口的減少，農業必然走向規模化經營，農業勞動生產率也將同步提高，城鄉間收入差距必將縮小。相反，如果城市在發展，國家又不想讓農民進城，保持小規模的農業，那麼，除非搞計劃經濟，對人口流動進行管制，但這不僅做不到，即使做到了，也意味著城鄉間收入差距無法縮小。

在「大國」的意義上，中國不同地區、不同城市具有不同的地理、自然條件和人力資本水平。如果生產要素能夠充分自由地跨地區再配置，那麼，不同城市將能夠有效地形成差異化的分工體系，生產要素的地區間配置效率能夠進一步提高。更重要的是，在資源跨地區再配置的過程中，一些大城市及其周邊地區將形成經濟集聚的趨勢，並能夠進一步發揮規模經濟效應，提高勞動生產率。

也就是說，在勞動和資本這兩樣生產要素積累速度放緩的背景下，藉助於整個國家（特別是大城市）的規模經濟效益，城鄉間和地區間的資源配置效率不斷提高將越來越重要。然而，在中國這個「發展中的大國」，如果阻礙生產要素在城鄉間和地區間再配置，那麼這條通過提高經濟資源的配置效率來推進經濟持續增長的道路就難以實現。因此，中國要發揮「發展中大國」的巨大潛力，制度上的「轉型」尤其重要。對此，國家是明白的。中央政府也強調，要從改革中求發展，要從依靠人口紅利轉向依靠制度紅利。生產要素市場的改革就是能夠改善資源配置效率、提高經濟增長的質量與效益的重要舉措。

說到這裡，我們不妨比較一下日本。很多人喜歡將當前的中國與1980年代的日本相類比。表面上的確有些類似，貿易盈餘大幅度攀升，一段時間以來本幣升值壓力巨大，房地產價格上漲明顯，似乎存在泡沫跡象。對於這些相似性，必須要作非常謹慎的分析。在這裡，我要說的是，中國的不同恰恰在於，這是一個「轉型和發展中的大國」。30年前的日本不曾像中國這樣存在著諸多的制度制約，而中國當前存在的制度制約卻戲劇性地提供了潛在的增長動力。30年前的日本也基本上完成了城市化和工業化的過程，進入了發達狀態，在1985年，其企業、政府和非營利部門提供的服務業佔GDP的比重已經超過63.2%。[1]而中國卻仍在發展中，其城市化進程如果不受到抑制，還將為經濟增長和勞動生產率的提高釋放新的活力。

日本也從未像中國這樣，在城市化進程中出現如此大規模的跨地區勞動力轉移，卻仍然有制度性的障礙在阻礙進城的農民「市民化」。在中國這樣一個地區間勞動生產率差異巨大的「大國」，這恰恰成為經濟資源更有效配置的潛在空間。如果城市化和城市體系調整能夠順利推進，那麼，勞動生產率和經濟增長率能夠持續提高，住房的實際需求就能夠相應地增長。經濟增長速度越快，人民收入水平提高越快，出現房地產泡沫破滅的可能性就越小。當然，在中國這樣的大國，在人口集聚的一線、二線城市房價可能能夠持續堅挺，但在三線、四線城市，當前已經出現新城超標規劃的現象，大量住房庫存需要消化，局部的房地產泡沫風險是存在的。對於房地產市場和區域經濟發展的問題，我在後文再專門討論。這本書里討論的問題環環相扣，我不得不再次請求讀者們保持耐心。

作品簡介

《大國大城》，陸銘 著，上海人民出版社，2016年8月

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