「2019春季徹底脫歐」決定巨大衝擊英國移民體系！10年申請英國綠卡政策將被取消！
本文由「假裝在倫敦」（chineseportal_net）授權轉載
英國首相特蕾莎梅（Theresa May）終就何時展開脫歐工程一錘定音，表明將不遲於明年3月底啟動《里斯本條約》第50條，並將於之後的女王演說，提出廢除英國加入歐盟關鍵法律的法案——「大廢除法案」（Great Repeal Bill），這將使英國重新拿回立法主權，有權修改和廢除任何既定法律，並結束歐洲法庭對英國的司法控制。這對深受歐盟人權法影響的英國移民法系有巨大衝擊，依照歐盟條例設立的十年即可申請英國綠卡的移民政策基本確定將會取消！
保守黨日前召開由梅姨擔任黨魁以來首次黨大會，脫歐時間表是焦點。之前只表示今年不啟動脫歐的梅姨，在大會表示將在「明年3月底之前」按《里斯本條約》第50條向歐盟作出脫歐通知。「第50條」列明脫歐程序須於兩年內完成，換言之英國如無意外將於2019年春季，即下屆大選之前正式脫歐。她又希望英國與歐盟能儘快就脫歐作初步接觸。
英國前首相希思1972年簽署加入歐盟前身歐洲共同體，被視為令英國失立法主權。
脫歐大方向：過程順暢、過度平穩
正式定下時間表，梅姨在大會前接受採訪時稱希望歐盟領袖可以放軟態度，容許英國儘快跟他們初步接觸，好讓雙方在「第50條」正式啟動前互相「摸底」。
對於會否堅持規管移民人口而放棄留在歐洲單一市場，梅姨沒正面回應，僅表示會為商品及服務業爭取合適條件，總之脫歐大方向是過程順暢、過度平穩。歐洲理事會主席圖斯克歡迎梅姨的宣佈，指令脫歐時間表較為明朗。
脫歐公投至今三個多月，保守黨的內部分歧由「脫歐對留歐」變成「硬脫歐對軟脫歐」，其中硬脫歐派力主立即廢除讓歐盟凌駕英國法律的《1972年歐洲共同體法》。
梅姨在保守黨大會宣布準備在明年4至5月的女王演說上，提出廢除《歐洲共同體法》的「大廢除法案」（Great Repeal Bill）讓國會表決，若然通過將於英國正式脫歐當日即時生效，她形容「這將是英國重新成為獨立主權國家的開端」，現已引入的歐盟法例會轉為英國法例，政府日後可因應情況決定存廢和修改。
梅姨一直強調不應讓脫歐議題虛耗英國，這次在黨大會作出重要表態，除讓大會能集中討論保守黨施政方針等同樣重要的事宜，亦可反駁指她根本沒有具體脫歐打算的質疑，安撫硬脫歐派。然而軟脫歐派人物前司法大臣Kenneth Clarke提醒，目前民調顯示77%選民都希望英國能繼續跟歐盟在貿易、防務及氣候變化上保持一定聯繫，顯示硬脫歐的民意基礎有限。
黨大會另一個關注點，是有黨員希望趁如今在野工黨因分裂而民意低迷時，文翠珊能將2020年舉行的大選提早至明年進行，好讓保守黨的執政能起碼延續至2022年，避過脫歐動蕩帶來的衝擊。但梅姨已表明反對，認為提前大選只會帶來不穩。
「大廢除法案」影響到那些人群？
相信從現在到2017年3月前，英國政府工作內容中的一個重點就是擬定這個法案。這個法案會將受歐盟條約限定比較深的，例如歐盟人權相關條例，徹底移出英國的法律體系。
按照目前的英國法律體系，如果英國本土法律與歐盟法律有衝突的情況下，英國不得不優先以歐盟法律為依據。這也是為什麼英國政府急於脫離歐盟的最重要一個原因。
因為，只有這樣，才能真正的使得英國成為一個真正的「獨立的主權國家」。
這個法案的出台，預計對以下幾類情況產生較大影響：
1、其他歐盟國家，特別是東歐國家人士將無法自由進出英國。
2、目前仍然在英國移民體系等待審核的大量相關難民申請案例將會受到影響，因為歐盟法例中對人權的保護，相比英國人權保護要更加嚴格和寬泛。
3、希望根據歐盟法第三條和第八條申請英國永居的申請人，很有可能會受到影響。簡單而言，在英國連續居住滿10年即可申請綠卡（永居）的政策終結的可能日期是：2019年3月前！
（大叔註解：「十年永居」是英國政府，基於《歐洲人權公約》規定所制定的政策。該項規定認為：「一個人在某一個社會，國家，文化中合法生活了十年，這種情況會對該人產生重大的影響。而這種影響足以改變一個人的世界觀，人生觀和價值觀。假如把這個人遣返回原國籍國，這會出現一種難以適應」的現象。這種行為，是與『人權』的原則相違背的」。）
4、與歐盟其他國家人士的配偶，將無法沿用歐盟法的相關條例隨同歐盟人士一起進入英國。簡單而言，和法、德等非英國國籍人士結婚的配偶，在2019年3月之後將無法自由出入英國。
【《1972年歐洲共同體法》Q&A】
Q：什麼是《1972年歐洲共同體法》？
A：英國為加入歐盟前身歐洲經濟共同體（EEC），通過《歐洲共同體法》，令歐盟所有法律自動有約束力，若英國與歐盟法律有牴觸，依歐盟法為準。
Q：廢除《歐洲共同體法》有何重要性？
A：為脫歐進程踏下法律所需第一步，讓國內已不耐煩的脫歐派放心。
Q：為何由英女王正式宣佈提出廢法法案？
A：按英國君主立憲制傳統，每年約4至6月新一年國會開始時，英女王都會到上議院發表政府撰寫演說，講述未來一年主要政策和希望通過法例。
Q：特蕾莎梅的下一步？
A：特蕾莎梅指會於明年3月底啟動《里斯本條約》第50條，開始為時兩年的脫歐程序，但她必須確保正式脫歐一天，國會能通過廢除《歐洲共同體法》法案.
脫歐時間表
2017 年 3 月底前：英國最遲會在月底前，啟動《里斯本條約》第 50 條，正式展開脫歐談判
2017年4 月或 5月：保守黨政府會在女王國會演說中，提出廢除《1972 年歐洲共同體法》的「大廢除法案」
2017年6月：「大廢除法案」通過
2019年3月底前：英國必須在這之前與歐盟就脫歐細節達成協議，包括是否留在歐洲單一市場。限期後雙方可決定是否延長，否則英國將在無任何替代安排下「硬脫歐」。
脫歐後：「大廢除法案」即時生效! 相關歐盟法令對英國將完全失效！
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編輯/愛美麗
文章參考BBC, Sunday times
圖片來自網路
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