美高官：美軍永遠都在南海 但需足夠軍費支撐

據台灣「中央社」10月3日報道，美國海軍作戰部長約翰·理查森10月3日說，南海不只是中美間的雙邊事務，也和很多區域內國家高度相關，而美國已很清楚地表達，美國海軍永遠都會在南海出現。

理查森10月3日上午在華府智庫戰略與國際問題研究中心就「維持美國的海上優勢」發表演說。他在未點名提及中國大陸的情況下，著墨美國應對「反介入/區域拒止」戰略，回答提問時也談到美方「第三次抵消戰略」的概念。

理查森首先強調，南海不只是中美雙邊間的議題與事務，在區域間還有許多利益攸關方，中美有很多共同利益，但「分歧也不少」「需要妥協」，而區域間所有各國海軍能做的就是要避免誤讀、誤判、誤導至錯誤方向。

他說，在實際執行上，包括美國、中國大陸及區域內的所有相關國家地區在內，都須確保相關海事執行與操作不涉及衝突，同時也不製造會引起誤判或錯誤的事件，以確保在不製造麻煩與衝突的方式下，進行管控並解決衝突。而當執行海上任務時，相關國家間都有一些共同遵守的行為守則。

他又說，美軍在南海航行時，遭遇包括中國大陸在內的許多其他國家地區軍艦，大部分都會遵守相關守則。而美國海軍會一直在南海出現，「我們向相關國家很清楚地表達這一立場」，同時，雙方也建立對話通道，確保一旦有狀況發生，可以拿起電話告訴對方「降低緊張」。

理查森還提到，美國也和區域間「理念相同」的國家加強合作，並舉例說，美國與東盟國家的國防部長及資深官員日前在夏威夷的會談對美軍與相關國家加強合作有積極作用。

中國大陸軍事能力不斷在「反介入/區域拒止」的戰略上擴大。理查森說，「我們的對手正盡一切力量研究、了解我們」，而新的競爭或衝突不會只是區域的，區域間會有所相連，美國除與區域中理念相近的夥伴合作，他也藉機表達海軍需要有足夠的國防經費才能維持例行巡航與演練。

至於「第三次抵消戰略」能做些什麼，他說，新能力、新科技都是其中一環，關鍵還是在科技上的創新步伐要讓美國海軍艦隊得到加速進展的能力，這些都屬「第三次抵消戰略」。

美軍提出「第三次抵消戰略」概念，是要以「創新驅動」為核心，重點發展能夠「改變未來戰局」的顛覆性科技優勢。二戰結束以來，美國共提出過3次帶有「抵消」性質的戰術，前兩次都是針對當時蘇聯的威脅，而「第三次抵消戰略」的提出，外界多認為是針對當前亞太環境及推動再平衡政策而來。其中，應對中國大陸「反介入/區域拒止」能力的提升又被視為「第三次抵消戰略」的重點。(環球網)

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