日本欲終生勞動制度 活到老、工作到老

央廣網北京 10 月 6 日消息（記者張明浩）據中國之聲《新聞縱橫》報道，" 終身僱傭 "，給企業員工提供 " 鐵飯碗 "，是日本企業在二戰後的基本用人制度，主要目的是為了留住優秀員工，但這也直接推動了日本戰後的經濟騰飛。後來這一用工制度因其 " 阻礙人才流動、成本負擔過重 " 等弊端逐漸告別了歷史舞台。不過就在前天，日本內閣宣布，將打造一個 " 終生勞動制度 "，讓 " 活到老、工作到老 " 在日本社會成為現實。

從 " 終身僱傭制度 " 到 " 終生勞動制度 "，歷史背景雖然不同，但相似的名字背後，是日本政府振興經濟的決心。那麼，日本民眾如何看待這一 " 終生勞動制度 "？" 老齡化 " 形勢日趨嚴峻，備受困擾的日本經濟能否因此走出低谷呢？

數據顯示，在本世紀初日本 1.2 億人口中，有 20% 年齡在 65 歲以上。日本內閣 4 號通過的新年度《福利和勞動白皮書》預測，到了 2060 年，在日本，每 2.5 個當中人就有一個是老人。在人口老齡化方面，日本社會一直跑在世界前頭。2015 年，日本 65 歲或以上人口佔到總人口的近 27%，給日本勞動力市場帶來不小的壓力。但與此同時，日本也很早就開始用老齡人口來補充勞動力。現在，越來越多的僱主都開始將老年人當作寶貴的勞動力資源。78 歲的日本老人兒山文彥每天清晨 5 點半開始來到自行車存放處，把 700 多輛自行車擺放好、收費，每個月工作 17 天，月收入 9 萬日元，約合人民幣 5000 元。老伴兒和他年齡相仿，平時在超市打零工。

兒山文彥告訴記者，" 我以前在銀座開酒吧，接觸過很多公司高層，泡沫經濟崩潰，很多客人退休之後就不再來了。因為客人越來越少，我就決定不做了。"

據日媒的一則報道透露，日本地方上人口老化問題最為嚴重，尤其是農業區。務農人口目前為 209 萬人，比五年前減少 20%。農業人口平均年齡 66.3 歲，不少人因年事已高而放棄耕種。人數不足，嚴重影響日本農業的出口政策。為挽救農業人口危機，日本當局計劃開放門戶，引進外國勞動力填補人手不足。

日本首相安倍晉三表示，這個提案為實現地方創生和一億人能夠繼續活躍在社會非常重要，我們要立即展開討論，必須修改法律立即實施，如果修改法律，可以向下屆國會提交法案。

白皮書最後強調，日本老化速度全球罕見，這也是一個無法抵擋的發展趨勢。白皮書指出，日本政府開始在高齡化、人口緊縮的日本社會，努力打造一個 " 終生勞動制度 "，讓 " 活到老、工作到老 " 在日本社會成為現實。對於日本政府力求打造的 " 終生勞動制度 "，中國之聲日本觀察員蔣豐表示，這是日本多年來老齡化和少子化問題日趨嚴峻的無奈之舉，也有其民意基礎。隨著社會的高齡化和少子化，日本勞動力狀況越來越嚴峻，日本從中央政府，到地方政府，一方面提出要把退休的年齡延長到 65，另外還有地方提出來要給老年人創造一個再就業的機會，讓 65 歲以上的老年人再重新上崗。日本首相安倍晉三提出了一種勞動方式的改革，一方面希望女性活躍起來，另一方面希望老人也能夠用起來，最近他們想打造終身勞動制，不管是什麼方法，都是在解決勞動力短缺上下功夫。

不過蔣豐同時指出，在高齡化壓力下，日本人對老年後生活其實相當悲觀。有將近九成 40 歲以上日本人對老後獨居深感不安，非常擔心日本政府提供的護理機制無法應付需要。尤其是最近發生在神奈川縣相模原市的殘疾人療養中心持刀襲擊老人事件，更令整個日本社會感到不安。蔣豐認為，依靠一個 " 終生勞動制度 " 能否重振日本經濟雄風，還需要時間來檢驗，但目前更急需解決的，還有那些無法工作的老人面臨的療養護理需求。

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