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英國內政部嚷著「控移民」,缺錢的財政部讓他們快醒醒!掐架不是兩三天!

文 林小喵


前幾天,英國執政黨保守黨開大會,英國內閣成員逐個上去發言,一個比一個猛,搞出不少關於「硬脫歐」和限制移民的大新聞。


保守黨前腳剛開完會,昨天,英國財長菲利普·哈蒙德後腳就跑到紐約去安撫華爾街的大佬了。在接受彭博社的採訪時,當被問到會不會把控制移民優先於保留在歐盟單一市場作為與歐盟談判的前提,他斬釘截鐵地說「No!」

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這與之前英國首相特蕾莎·梅在保守黨大會上,無論英國留不留在歐盟單一市場,也要控制移民的「硬脫歐」的立場(具體看這裡:好怕怕!英國半年內開始「硬脫歐」!梅姨這是要去哪兒~)大相徑庭。

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梅姨在擔任英國首相之前,曾擔任內政部長,她的繼任者、內政大臣安珀·拉德(Amber Rudd,後面就叫她德嬸吧)甚至「叫囂」:要把那些僱傭非英國人較多的公司曝光,還要收緊留學生簽證,只准那些「頂尖」大學的畢業生留英工作。

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英國內閣的新班子上任還不到三個月,就開始傳出不和諧的聲音。英國財政部和內政部的頭頭對於移民的看法不一致:一個希望利用移民帶來的利好把經濟搞上去,一個要靠收緊移民拼政績,兩個部門就是搞不到一塊去。

邦主覺得一點都不奇怪。邦主回顧了一下近年來內政部與財政部的交鋒史,簡直就是一部活生生的互掐史。


本來英國的內政部(Home Office)和財政部(The Treasury),別看中國都有一個「政」字,管的可不一樣,一個是負責移民控制、安全和秩序的部門,一個是掌管英國公共財政、左右英國經濟政策的部門,井水不犯河水。這兩個部門都是英國最重要的部門之一,看看這屆政府內閣大臣的排位就知道了

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英國的財政部相當於英國的「錢袋子」。如果英國財政部沒錢了,就相當於英國政府沒錢了,想法子「掙錢」是歷任財長的首當要務。

2010年5月,贏得英國大選的大衛·卡梅倫,任命了當時只有39歲的喬治·奧斯本當財相。奧斯本成為英國近一個世紀以來最年輕的財政大臣、內閣第一大臣,其權力僅次於前首相卡梅倫。以至於當時有分析認為,他很有可能成為下一屆英國首相。

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作為卡梅倫的「小跟班」,奧斯本剛上台的的時候,英國的國庫一窮二白,可以說幾乎在破產的邊緣。而奧斯本推出了一系列政策。英國經濟逐漸好轉,並回歸到經濟危機前的水平。

那後來財政部怎麼就與內政部「交惡」了呢?


還得說回六年前,2010年來,來自歐盟的移民數量猛增。包括來自東歐低技術含量的移民大量湧入,特別是一些沒有工作、卻享受著英國政府的各種福利的移民,讓英國社會感到了巨大的壓力。

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於是,梅姨負責的內政部的第一要務就變成了控制移民。卡梅倫給她下的硬性指標是「每年凈移民數量控制在10萬以下」。但是自2010年來,不僅每年的凈移民數量沒有得到控制,反而一路上升,去年一年的凈移民創紀錄地達到33萬人

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與此同時,移民也帶來了好處。倫敦大學學院在2013年11月發表的一份報告指出,來自歐盟的移民不僅不會給英國造成財政負擔,反而他們交給英國政府的稅比他們拿到的福利多得多,這一數字至少達到20億英鎊。這對英國經濟增長完全是有利的。

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此外,移民還對於創新、貿易和企業家精神有著巨大的推動作用。


在移民數量增長的同時,經濟也在增長,這兩個數據幾乎都是成正比的。你看看2010年以來的英國GDP增長的數據就知道了

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這幾年,英國的經濟增長不僅超過了歐盟平均水平,就是在G7國家裡,也只排在美國之後

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經濟增長了,英國的「錢袋子」自然裝得滿滿的,英國這幾年上馬了不少大項目,都是從財政部撥的款。經濟搞得好了,自然更吸引了又吸引了更多來自歐洲的移民,於是更多的歐洲移民拖家帶口地來了。

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經濟增長這是奧斯本的政績,但是對於梅姨來講,每年控制不住移民的數量,這可就是她的「敗績」了。


和奧斯本一樣,當時梅姨也被看成是卡梅倫的繼承者之一。於是她絞盡腦汁,想出了一系列辦法來控制移民。比如


2010年11月:擬取消留學生申請永居


2011年4月:砍掉Tier 1高技術工人簽證


2012年4月:砍掉PSW簽證


2014年2月:托業考試在英國被禁


2014年後:提升企業家簽證難度


……


最絕的是梅姨在2014年12月提出的一個建議:來英國留學非歐盟國際學生的簽證,在他們完成學業後立即失效。


之前的國際學生,在畢業之後,會多給至少4個月的簽證時間,讓他們進行收尾工作。但是梅姨希望他們讀完書之後,立即滾蛋回家。因為她怕夜長夢多,說不定留學生可以利用這四個多月找到工作,進而留在英國,或者是尋找其他留在英國的辦法。

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結果這個建議還在保守黨領導層內部討論的時候,就被奧斯本給「斃」掉了。原因是國際學生看重英國教育的優質性,不僅願意交比本地學生多三倍價錢的學費,不少國際學生都是來讀一年制研究生課程的,每年換一撥,讀完書,還在英國吃吃喝喝玩玩一圈,多刺激英國經濟增長啊。

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因此,他們也被奧斯本視為「金主」,別的國家羨慕都羨慕不來,你還往外推?奧斯本當然強烈反對。


當時當政的首相是務實、看重經濟利益的卡梅倫,自然站在奧斯本這邊,所以梅姨的建議被否也不奇怪。但這次「互撕」,也讓兩人甚至兩個部門的「不合」擺上檯面。你看看當時英媒的報道

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之後,兩人前前後後多次傳出對很多政策都意見不合。比如,奧斯本一直力推欣克利C角核電站項目,而梅姨卻反對。奧斯本一直對於吸引來自中國的投資很熱衷,但是梅姨卻一直對這種「冒進」做法持保留態度。


再說說這次繼承梅姨衣缽的德嬸,也不是省油的燈,據說梅姨依然把在2020年前,每年的凈移民控制在10萬以下當成目標。於是,德嬸就算是想盡辦法,也要把這個目標完成。


她最先下手的是留學生和工簽人士。比如只准羅素集團的學校(Russell Group of universities)的畢業生留英工作,還有公布那些僱傭非英國人的公司。這就是梅姨當年的套路啊~


和上次財政部和內政部互掐不同的是,這次「唱反調」的哈蒙德,和梅姨本來就是一派的。梅姨一上台,第一個「開」掉的就是財相奧斯本,把「六朝元老」哈蒙德從外相調過來做財相。可以說,對哈蒙德是相當地信任。

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不信你看,梅姨去中國參加G20峰會也帶著他

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去考察房產建設帶著他

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考察工廠生產也帶著他

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但即使是「親密戰友」,在維護本部門及代表團體的利益面前,還是會有分歧。


梅姨之前的「硬脫歐」言論一出爐,英鎊已經跌出幾個街區了。今早更可怕,兌美元匯率再刷新31年來新低,狂跌6%,兌人民幣匯率更是跌到1:8.3以下。英國一瞬間蒸發了多少資產,數都數不清~

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這還沒開始談判呢,英鎊都已經跌成狗了。眼看「錢袋子」就已經癟下去了,以後用到錢的地方還多著呢?再這麼下去,一下回到解放前了。萬一又退出歐盟單一市場……邦主突然想起這一幕,哈蒙德喊德嬸快醒醒……

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哈蒙德也急了,他跑到紐約重申他對移民立場政策有所鬆動,一是為了安撫華爾街重金融大佬的心,另一方面,也向梅姨喊喊話。

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哈蒙德在採訪中說,英國人目前只是對那些來自某些東歐國家的低技術移民有意見,但是那些銀行業者、腦科醫生、軟體工程師的高技術人才他們還是歡迎的。而且,他還不反對一些低技術的經濟移民。


其實,這已經不是哈蒙德第一次表達出希望以移民政策妥協,留在歐盟單一市場的「軟脫歐」立場。就在保守黨大會上,哈蒙德已經表現出與梅姨「唱反調」的立場。他認為,英國留在歐盟單一市場,並不會與收緊移民的政策相衝突的「保留意見」。他說,控制移民很重要,但同樣「保護我們的經濟、我們的工作和我們的生活水平也很重要。」

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但是,因為整個大會傳遞出一種反移民、保守封閉的畫風。哈蒙德的這番言論也幾乎被淹沒了。不過,哈蒙德說他會就英國留在歐盟單一市場與梅姨「鬥爭」。


在移民和歐盟單一市場誰優先的問題上,魚和熊掌不可兼得。作為梅姨手下最得力的兩大幹將,哈蒙德和拉姨已經很難走到一塊了,但他們會不會像前任一樣,最終上演「互撕」大戰呢?邦主還得再觀察一陣。


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