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川普上台對俄羅斯或比奧巴馬更強硬


川普上台對俄羅斯或比奧巴馬更強硬



奧巴馬在白宮和川普會談。

川普(Donald Trump)贏了,明年1月,他將成為美國第45任總統,並同時自動兼任世界上最強大武裝力量的總司令。


不論其盟友、對手,此時此刻都必然關注「川普戰車」的車輪將碾向哪裡:畢竟,如今既非二戰勝利之初,也不是冷戰結束之始,彼時的美國擁有足以在全球各主、次要方向全面展開,且均能在盟友幫助下取得明顯優勢的資源和實力。如今的美國雖仍強大,卻「敗不得家」,手裡能調動的現實和潛在資源就這麼些,「按下葫蘆浮起瓢」,此處增兵添炮,彼處便不得不精兵簡政,那麼,何處增、何處減,何處加強、何處削弱,自然就是「敵我友」及「醬油眾」們所最關注的了。


川普當選後第一批發出賀電的國際政要中,赫然便有北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg),和大多數歐洲政要在選戰期間對「另類川普」普遍冷眼相對不同,這位北約秘書長一直竭力保持「一碗水端平」、對兩位美國總統候選人不偏不倚的姿態,川普勝選後他顯然是最無「改口負擔」的歐洲大佬之一,在「拜年話」之餘特意強調「在新安全形勢挑戰下美國的領導作用一如既往的重要」;正折騰「脫歐」的冷戰後美國在歐洲最忠實盟友——英國,首相梅(Theresa May)曾對川普說過些不太客氣的話,此刻卻忙不迭強調「我們會、且一直會是貿易、安全、防務等各方面牢固、密切的合作夥伴」;同樣對川普一度公開「不感冒」的歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)更直接邀請川普「在方便時出席歐盟-美國峰會」。


毫不誇張地說,北約是二戰後「新舊世界」(歐美兩洲)軍事戰略秩序的關鍵要素,是美國維持其在歐美乃至全球軍事、戰略優勢和主導地位的「定海神針」,也是西歐各國抵擋「東歐裝甲洪流」、築起「鐵幕」防身自衛的底氣所在,美國需要依賴北約的歐洲盟國,維持自己足夠的戰略縱深,歐洲各國則需要美國這一強大後盾,以維持自己在強敵面前的「抗擊打能力」。可以說,北約方向在過去半個多世紀里是美國和歐洲共同的戰略重點所在,也是雙方最根本的共同利益點。這「兩個共同」在冷戰結束後一度有所模糊,西歐各國「出則無敵國外患」,不再將「美國後盾」看得性命攸關,而美國則早對西歐「小夥伴」過強的個性感到不耐煩,索性越過西歐,通過「北約東擴」將「感測器」前出到原屬華約的東歐各國,甚至原屬蘇聯的波羅的海三國——奧巴馬之前,共和黨小布希的兩個、尤其第二個任期里,北約方向的戰略態勢正是這樣的演變軌跡。

然而這種「模糊」的前提,是「俄國熊」始終保持「溫柔模式」,一旦那頭「熊」重新亮出爪牙,則美國和北約歐洲盟友間的相互依存需求就會重新被喚醒。2008年奧運期間喬治亞戰爭爆發,普京第一次「亮爪」,此後在東烏、在敘利亞,「俄國熊」又日益明顯地擺出好鬥姿態,這讓北約的「存在必要性」愈益突出。


但倘把小布希的「前出戰略」評價為「過猶不及」,奧巴馬則是「不及之過」:在「俄國熊」的步步緊逼下,原本有主動啟釁之嫌的奧巴馬卻虎頭蛇尾、吞吞吐吐,客觀上坐視俄羅斯吞下克里米亞、染指東烏克蘭,這種前倨後恭的做法按他本人的說法,是為了在有限資源前提下滿足「戰略重心向亞洲轉移」的需要,卻無形中引來北約新、老盟友的不滿、不安,並在客觀上鼓勵普京繼續採取這種「已經佔了便宜」的「鷹派」姿態。


「川普戰車」啟動後,在北約這個傳統上、習慣上的美國安全「第一方向」,很可能會採取「裁彎取直」的折衷做法,即既不像小布希時代那樣熱衷東擴,不斷捅「俄國熊」的鼻孔,也不像奧巴馬時代那樣任由「人瘦毛長」的過期巨人俄羅斯動輒揮爪而無動於衷或敷衍了事。


與北約各國不同,選戰期間希拉里團隊不斷以「普京(Vladimir Putin)傀儡」、「俄羅斯支持」的「紅帽子」給川普抹黑,而普京和俄羅斯政府、官媒也的確並不掩飾對川普的看好。川普當選成定局後,普京不但表示了祝賀,還特意強調「希望和川普政府打交道會更愉快一些」。但俄方的這一願望很可能是「自作多情」:儘管川普在當候選人時曾表示過對普京的欣賞,但「川普總統」卻不免要考慮更多的問題:在當今世界,美俄間合作、對抗並存,共同利益和不可調和矛盾交織,但兩相比較,衝突、矛盾的層級更高、牽扯麵更廣,影響也更大,在這種情況下川普時代的美俄關係、政府對俄政策也勢必受到很多牽制,或許他不會像奧巴馬般熱心地在敘利亞方向和普京較勁,但也未必如俄羅斯所期待的,會很快鬆動對俄制裁,在烏克蘭、土耳其等方向,甚至可能會比奧巴馬更強硬一些(因為奧巴馬實在太過「不強硬」了)。川普並非傻子,他不會不明白,普京選戰過程中說那些和自己「套近乎」的話,就選舉本身而言毋寧說幫了倒忙,且這些與其說是普京欣賞自己,還不如說是他實在太反感希拉里.柯林頓(Hillary Clinton)了。


傳統上美國全球軍事戰略的另一個關鍵所在,是號稱「五海三洲之地」的中東。8年前,奧巴馬利用美國公眾對「布希主義」的反感上台,並將從伊拉克、阿富汗撤軍和減少在中東軍事存在,作為「去布希主義」的象徵,和自己最重要的「外交成果」,而他及時任國務卿的希拉里用於填補軍事後撤空白的,則是對「阿拉伯之春」的鼓勵和助推。然而人算不如天算,「阿拉伯之春」已成「阿拉伯之冬」,「外交成果」蛻化為「戰略惡果」,而ISIS的肆虐、俄羅斯的染指,以及奧巴馬「敘利亞紅線」的「觸而不發」,都引發了美國國內外廣泛爭議和不滿。儘管川普曾表示「收縮」,但考慮到共和黨「主動介入中東事務」的傳統和國會共和黨團的態度,「川普戰車」將不得不適當加大在這一方向上的投入,但在具體投入方向上,很可能恢復共和黨一貫的倚重以色列、重視和當地世俗化盟友合作的傳統,而會與和「阿拉伯之冬」脫不了干係,和希拉里一家又傳出瓜田李下之嫌的「海合會」君主國拉開一些距離。

川普當選後最早敲定會晤時間表的盟國領導人並非北約國家、甚至也不是鄰國加拿大和墨西哥的領導人,而是日本首相安倍晉三(11月17日,當選確定後不到24小時即宣布)。安倍對日美軍事同盟、對美國「戰略重心向亞洲轉移」寄託太大期待和太多利益,又在選戰期間過於明顯地押寶希拉里,正所謂關心則亂,此刻急於挽回影響順理成章。


但美國也好,川普也罷,都勢必首先從美國、從自身戰略利益作優先考量,且需「看菜吃飯、量體裁衣」,斟酌使用有限的資源。前已述及,奧巴馬時代在北約、中東方向的「減菜」並不符合共和黨人的胃口,在「俄國熊」咄咄逼人、原教旨暴恐到處肆虐的今天也不再受美國社會普遍歡迎,「川普戰車」別無選擇,只能在那裡「加菜」,此長彼消,「戰略重心向亞洲轉移」的力度和進度只能放緩。不僅如此,這一重大戰略是「純民主黨」的,最積極的推手是奧巴馬,「開路先鋒」不是別人,正是彼時即將卸任國務卿的希拉里,即便從「去奧巴馬-希拉里化」的角度,川普也必須淡化這一概念。


「淡化」不意味著放棄,美日軍事同盟-美日韓三角是美國在東亞的戰略基石,這一點不會變,但川普時代美國可能會避免採取更多冒險性、前出性的軍事姿態,轉而以鞏固遠東多層次、大縱深軍事部署為主,儘可能以較少的資源投入,維持美國在遠東的軍事存在和優勢。


至於中美之間,「川普戰車」或許會更善於迴避容易「擦槍走火」的「過激動作」,並努力保持和增加雙邊軍事交流及溝通渠道,但同時也許會較奧巴馬更積極地增加美國自身的軍事「後勁」,畢竟,相較於民主黨,共和黨的「紅脖子」們和「軍工口」的淵源要深厚得多。

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