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4年前多少人不相信他能和普京談領土,但下個月,安倍將兌現他的誓言

目前日俄兩國正在就12月俄羅斯總統普京訪問日本進行最後的協調。


為了這一次至少遲到了兩年多的首腦訪問,最近一個多月,日俄高層往來十分密切,兩國官員都拿出了最大的努力討價還價,並爭取在普京抵達日本前達成一致。


日本方面的所有努力都圍繞著一個最終目的:要回曾經屬於日本的、在二戰期間被蘇聯佔領目前由俄羅斯實際控制的北方領土(日稱北方四島,俄稱南千島群島),並經過談判與俄羅斯簽署和平協議,在此基礎上擴大與俄羅斯的各種經濟合作。

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日本的目的,俄羅斯方面非常清楚,但是領土問題太敏感,即便如政治強人普京也很難輕易鬆口。因此俄羅斯人更願意談急需的經濟合作,以突破歐美對俄羅斯持續兩年多的經濟制裁。


俄羅斯人想什麼,日本人也明白。

但是,如果不能在領土問題上有些眉目,為什麼要在俄羅斯人身上下注?俄羅斯人的國際信譽可沒那麼好。


對日本首相安倍晉三來說,在自己的任期內與俄羅斯解決領土問題,是他2012年競選上台時的誓言,恐怕也是他的最大心愿。畢竟日本的政治家不管是誰,能在爭議領土問題上獲得突破,就註定名垂史冊了。


因此上任以來,安倍晉三將提升與普京本人的首腦關係作為最大突破點,企圖以首腦之間的感情建立為基礎,通過最高層的直接協商,打破日俄之間長期在領土問題上沒法談、談不成的歷史僵局。


自2013年以來的四年間,安倍晉三為突破與普京的個人關係可謂煞費苦心。一是頻繁見面,利用一切國際峰會和可以見面的機會與普京會晤;二是隨時送上各種小禮物加深感情。比如一上任就送給普京一條國際知名的日本秋田犬,深得普京喜愛。安倍還在2013年向10月7日過生日的普京贈送了自己家鄉----日本山口縣產的日本酒和萩焼的酒器,普京高興地表示「一定使用這個容器喝光這瓶酒」。


到2013年底,加上安倍第1次擔任日本首相在內,安倍和普京的會談次數已達到7次。日俄首腦會晤的密度超過了其他日本首相。

在中國的社交媒體上,曾經有兩段視頻或場景照片作為恥笑安倍晉三諂媚普京的證據,一次是2014年在俄羅斯索契,普京見安倍的時候手裡牽著一條狗;另一次是2015年在聯合國峰會,安倍遠遠地看見普京,就馬上一路小跑過去和普京握手。

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其實這再次的會晤,與沒有被關注的日俄首腦一樣,都是安倍晉三努力構建日俄首腦音特殊親密關係的一部分。比起為祖國拋頭顱、酒熱血的烈士,安倍為了領土問題表現出自己的誠意與耐心有何指責之處呢。


2014年,烏克蘭政局動蕩,俄羅斯與歐美關係開始緊張,在俄羅斯索契舉辦的國際冬奧會開幕式被很多西方政治家迴避,但是安倍頂著壓力去了。無人喝彩的普京帶著安倍此前送給他的秋田犬開始會晤,正是為了顯示他與安倍之間的特殊情誼,向西方證明自己有朋友。當然,那一次的開幕式,中國領導人也參加了。

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2015年的那次會面,是因為安倍連續舉行各種會晤遲到了與普京的見面,讓一位你一心想與之建立特殊關係的大國總統等候你,對於向來禮節周到的日本人來說,小跑幾步正是表達歉意和誠懇的身體語言。應該點贊的!


另外還有一個非常重要的細節,可以證明安倍的精心設計,即每次與普京的見面,如果可能,均安排一小段時間的私密會晤,即便只十幾二十分鐘。

今年5月間,安倍在訪問歐洲籌備G7峰會期間,專門途徑俄羅斯索契約普京再次會晤。到了私密交談的環節,老資格的外交家俄羅斯外長拉夫羅夫想要參加,被普京拒絕,兩人一對一談了什麼,誰也不知道。


但正是這次見面,安倍與普京基本商定,日俄政府間和平條約與領土問題談判正式啟動,安倍提出「8項經濟合作計劃」,普京12月訪問日本。


為鎖定普京的日本之行,今年9月,安倍再次到俄羅斯符拉迪沃斯托克(海參崴)為普京出席的東方經濟論壇捧場,並再次會晤普京。可謂仁至義盡。


應該說,雖然普京的日本之行要到下月才展開,但是安倍長達四年的精心織造,已經讓自己的最大願望獲得了最大可能的實現。

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普京訪日前,俄羅斯不斷提高要價


進入11月,為普京訪日打前站的俄羅斯國會上院議長馬特維延科11月1日在東京都內舉行記者會,就北方四島(俄羅斯稱南千島群島)表示,「有推進(日俄)共同經濟活動的準備,但前提是要在俄羅斯的主權和法律之下實施」,顯示出雖然期待與日本的經濟合作,但不會輕易歸還北方四島的態度。


馬特維延科是普京的親信,在俄羅斯政治中排名第三,地位僅次於總統、總理。


關於北方四島的歸屬,馬特維延科表示,「國際文件中規定了俄羅斯應有的主權,沒有歸還給日本的根據,不會展開討論」,暗示日俄談判應以早日簽署和平條約為先。

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馬特維延科此次探路,是為日俄首腦會談向日方提價。安倍當然明白。


11月2日至6日,受安倍指派,日本經濟產業相世耕弘成到俄羅斯談判合作項目情況,與俄羅斯經濟部長、石油部長、遠東部長等一眾經濟高官會晤,就在普京訪日之前使約30件經濟合作案件實現具體化達成共識。


世耕弘成在莫斯科表示,「日俄經濟關係趨好當然將成為和平條約談判的重要基礎」,對日俄北方領土談判取得進展顯示出期待。


俄羅斯工業和貿易部第一副部長尼基丁11月8日接受共同社採訪時表示,俄政府向日本提出的經濟合作投資項目目前已經增至89個。他呼籲引進日本技術共同開發鍺等該國豐富的礦物資源。


雖然尼基丁並未提及這89個項目需要的全部投資總額,但是俄羅斯遠東發展部已表示,僅該部負責的18個項目的投資額就超過1萬億盧布(約合人民幣1100億元),因此,投資總額的規模將達數萬億日元。


尼基丁稱,項目還在增加,今後總數可能進一步上升。

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日俄領土問題將進入討論議程,但路途漫漫


面對不屈不撓、一心要在自己任內與俄羅斯解決領土問題的日本首相安倍晉三,目前急需經濟外援的普京也只能在經濟合作上提出自己的最大要求,通過經濟利益的獲取說服自己的俄羅斯執政團隊對解決領土問題的表現出妥協的姿態。


在派出經濟官員與俄羅斯談判項目合作之後,11月9日,安倍又派出自己的親信、日本國家安全保障局局長谷內正太郎訪問莫斯科,與俄總統普京的親信、聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫舉行會談。


日本媒體稱,谷內正太郎此行旨在為推動北方四島領土問題取得進展而鋪路。這兩位日俄領導人的親信還將圍繞中國與朝鮮半島局勢、俄羅斯與美歐激烈對立的敘利亞及烏克蘭問題交換了意見,並就推進兩國外長、防長定期磋商(2+2磋商)進行討論。


據日俄外交人士透露,日本首相安倍晉三與俄羅斯總統普京將於12月15日在安倍的故鄉山口縣長門市舉行首腦會談,第二天的16日將在東京再次舉行會談。據稱是重視經濟方面實際利益的俄方提出了此要求。普京將前往東京出席由日本經濟團體聯合會(簡稱經團聯)等主辦的經濟論壇。數百名俄羅斯企業相關人士隨行。


報道稱,更加重視山口會談的日方雖然對此持謹慎態度,但是認為如果能推動北方四島領土問題的解決就有必要作出讓步,傾向於連續舉行會談。兩國政府還考慮發表寫入會談成果的聯合聲明。


就此信息看,俄羅斯仍然緊盯著經濟合作的成果,而日方關注的重點還是領土問題如何解決。


目前看,俄羅斯官員已經暗示,兩國間實現和解的起點仍可能是1956年日本和蘇聯的聯合聲明。在這個聲明中,當時的蘇聯同意向日本移交四個爭議島嶼中較小的兩個:齒舞島和色丹島。

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日本方面的如意盤算是最近日本媒體透露出的「北方四島日俄共同統治案」。即在解決4島主權歸屬問題之後簽署和平條約,其戰略是只要4島屬於日本一事得到確認,實際的歸還時間和形態將靈活應對。


日本經濟新聞報道稱,日本共同統治方案具有的優點是,與日本此前要求歸還4島的主張能確保一定的一致性。與反對聲音強烈的領土歸還相比,俄羅斯方面也易於得到國民的理解。


不管怎麼說,普京既然來了,自然心裡也清楚,不在領土問題上讓步,是沒有辦法最終忽悠到日本的經濟投入的。至於怎麼讓步,並得到多少回報,就看各方的努力和造化了。


10月27日,普京就包括北方四島問題在內的日俄和平條約談判前景親自表態稱,「希望解決並為之付出努力,但對於何時如何解決,目前無法回答」。有意思地是,普京同時還提及與中國達成協議的領土談判先例,並表示「與中國達成了超出戰略性夥伴關係、前所未有的合作水平。與日本的關係並未達到這種水平」。

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普京的回答耐人尋味。大致地意思是,領土問題不是不能解決,但一是需要時間說服各自國家的老百姓認可和接受;二是兩國關係得足夠好,相互不構成威脅。比如目前日本跟隨美國對俄羅斯實施的經濟制裁就得立即解除,日本得通過和平協議給俄羅斯以安全保證,等等。


普京的開價也不低,而且真得需要時間,還得看美國新總統特朗普的態度。如果美國反對,日本也幹不成。


但是,最後,能跟普京糾纏到這一步,安倍晉三即便「殲敵800自損1000」也是要將領土談判執意推進下去的。


而且安倍將獲得第三個首相任期,或許真的有可能完成這一件不可能完成的任務。


不服就走著瞧!


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