被「閨蜜干政」的韓國總統朴槿惠恐不會輕易下台

第3695期

導語韓國總統朴槿惠「閨蜜干政」的醜聞持續發酵，包括幕僚長在內的所有幕僚集體請辭。那麼，朴槿惠會不會因此下台呢？後續政策又將如何發展？

這次政治危機確實影響巨大，朝野上下紛紛要求朴槿惠下台

關於朴槿惠被「閨蜜干政」的背景，一言以蔽之，她的「閨蜜」崔順實的廢棄電腦中發現了大量總統文件，電視台曝光後，引發韓國震動。

對朴槿惠來說，讓閨蜜看一下自己的演講稿是小事一樁，不應該小題大做。但是對韓國民眾來說，讓沒有公職的普通人參與國政，而且前後表態不一致，往小了說是韓國版的希拉里郵件門，往大了說則是「丙申年國恥」。朴槿惠的政治能力和操守喪失殆盡，反映在民調數據上就是支持率的不斷下跌。

根據韓國蓋洛普的數據顯示，今年四月，執政黨新世界黨在國會選舉中失利，朴槿惠的支持率一直處在30%—35%之間。10月21日支持率下滑至25%，很重要的一個原因就是韓國民眾開始相信「親信崔順實介入Mir財團、K體育財團的創立」——一般財團的登記註冊至少需要7天，但是這兩個財團在一天之內即獲批准，數月間就籌得800億韓元，注資的企業中不乏三星、現代、LG這樣的大財閥，而崔順實被指利用自己註冊的「幽靈公司」挪用兩大財團的資金。

隨後，崔順實電腦被曝光、朴槿惠公開道歉，支持率則一路下滑，跌破20%，最低達到14%。這還只是整體數據，如果從地區、性別、年齡、政治傾向、職業等細分指標來看，60歲以上的民眾以及大邱、慶尚北道的居民都開始棄朴槿惠而去，要知道這些選民以前都是朴槿惠的鐵杆支持者。民眾對朴槿惠的失望之情可見一斑。

如果民調的數字還不夠直觀的話，那麼學生和老師的抗議就是更加直接的衝突了。「閨蜜干政」事件曝光後，包括朴槿惠的母校西江大學在內的韓國眾多高校學生髮表聯合聲明，要求朴槿惠下台。成均館大學的32名教授、慶北大學的50名教授在10月27日發表時局宣言，要求總統下台同時組建中立內閣。10月29日晚，2萬多名韓國民眾聚集在首爾光華門舉行燭光集?會，要求朴槿惠下台，這些都是民意洶湧的體現。

10月29日晚，2萬名韓國民眾在光華門舉行燭光示威集會，要求朴槿惠下台

在野黨藉此機會要扳倒朴槿惠很正常，就連執政黨內部也開始出現分歧，有議員甚至要求朴槿惠退出政黨，與新世界黨做出切割，及時止損。在各方的壓力下，朴槿惠已經接受了幕僚的集體辭職，後續甚至可能改組內閣。現在留下的疑問是，朴槿惠到底會不會提前結束任期，直接下台呢？

然而，朴槿惠下台的方式有兩種，要麼「彈劾」，要麼「辭職」，這兩條路都不是很走得通

彈劾之路並不容易。根據韓國憲法，彈劾總統需要經過三個步驟，首先國會議員要對彈劾動議案進行表決，過半數通過才能提出。其次，彈劾動議案要在提出的24小時後，交由國會再進行表決，這次需要國會議員三分之二多數票表決通過才行。最後一關是憲法法院的審議，需要9名法官中至少6人的表決支持。至此，總統彈劾案才算最終完成。

韓國憲法對彈劾總統嚴苛的規定

韓國歷史上並非沒有彈劾總統的先例，2002年盧武鉉總統就曾以非法收取政治資金，被在野黨彈劾。後來韓國國會以193票比2票通過了彈劾總統盧武鉉的動議案，盧武鉉被停職受查，總統之位由總理代任。不過，隨著國會改選，反對黨大敗，最終憲法法庭推翻了國會的彈劾議案，盧武鉉官復原職，結束了韓國歷史上長達63天的憲政危機。比照盧武鉉的案例，雖然朴槿惠所在的新世界黨不是國會多數，但還是可以制約彈劾動議案的二次表決，更不用說，即便國會通過後，還有憲法法院那一關。按照規定，憲法法院9名法官均由總統任命，但其中3人由國會提名，3人由大法院首席法官提名，如此設計的本意是為了相互監督和制約，但是在實際操作過程中也增加了憲法法院投票通過的難度。想用彈劾總統的方式迫使朴槿惠下台恐怕很難實現。

彈劾之路走不通，那麼辭職呢？可以與此次朴槿惠政治危機類比的例子是，韓國前總統李明博上任100天遭遇的牛肉風暴。彼時，李明博因為要與美國簽訂FTA，允許韓國進口美國牛肉，引發了韓國民眾對瘋牛病的擔憂。從2008年4月18日到2008年6月10日，大量民眾集會遊行要求李明博辭職下台，最高人數甚至達到10萬人。李明博支持率跌至20%。不過李明博最終頂住了壓力，付出的代價先是幕僚長集體辭職，然後重新改組內閣，最終化解了政治危機。朴槿惠化解危機的道路跟李明博很相似，先接受幕僚總辭職，然後再根據事態的發展情況，重新改組內閣。

目前來看，唯一一個朴槿惠下台的可能性是，最終調查結果表明她本人確實涉嫌貪腐。但是這需要花很長的時間，日前執政黨舉行會議一致通過設立特別檢查組，在野黨也同樣在呼籲設立調查組，但是二者在人員選擇、調查方法以及調查時間方面存在差別，它們之間的協調也會進一步影響到調查的進程。

而不管是總統彈劾，還是引咎辭職，還有一個需要考慮的重要因素是就是任期。距離朴槿惠的任期結束只有一年多一點時間，這就讓人產生一種感覺，反正明年都要選舉新的總統，也就沒必要現在就讓總統下台了。

所以，即便朝野上下呼聲強烈，朴槿惠最終從青瓦台黯然離場的可能性也並不高，相反，她更有可能堅守到最後。

需要注意的是，即便無法下台，成為「跛腳鴨」的朴槿惠在任期內也難有大作為，而「薩德」的部署在短期內也不會有大的變化

不管「閨蜜干政」事件最後的走向如何，朴槿惠都不可避免變成「跛腳鴨」（因任期即將結束而失去政治影響力的公職人員），各項政策也無力推動。其實，早在今年四月份國會議員選舉後，韓國就出現了「朝小野大」的局面，在野黨佔據國會多數，執政黨提出的議案很難直接通過。現在，再加上「閨蜜干政」事件的影響，朴槿惠更加束手無策，而韓國現在正面臨內憂外患的困境：內部經濟增長乏力，出口受到限制，大公司醜聞不斷；外部既有朝鮮的威脅，又有美國的施壓，還有中國和俄羅斯的反對，種種問題讓朴槿惠焦頭爛額。

朴槿惠的鞠躬道歉某種程度標誌她的總統任期提前「結束」

中國網友非常關心的一個話題是，朴槿惠「跛腳」之後，「薩德」的部署是否會重新調整？雖然中國對韓國接受美國的「薩德」系統表示不滿，但是從整體上來看，部署「薩德」系統並不是朴槿惠一個人的決定，她考慮的是韓國整體的民意。根據調查，56%的韓國受訪者表示贊成部署「薩德」，這個比例大幅超過表示反對的31%，這也成為支撐朴槿惠採取強硬政策的原因之一。所以即便朴槿惠「跛腳」，韓國民眾的意願也不會有大的變化，「薩德」的調整恐怕並不能讓人樂觀。

歸根結底，朴槿惠政府決定部署「薩德」，深層次的原因是應對朝鮮的安全威脅，雖然從技術角度分析，薩德導彈對朝鮮的防禦效果並不好。但這是韓國人出於國家安全的利益考慮，並不會因為經濟利益的改變而改變。

關於另一個大家關注的熱點，朴槿惠是否受到邪教控制，請參考新聞查證平台《較真》的系列專題：

結語

從程序上看，朴槿惠很有可能會繼續留任總統之位直至任期結束，但是從實際的效果來看，朴槿惠的政治影響力已經大大削弱，如果繼續留守，「跛腳鴨」的最后角色也會讓她的政治遺產大打折扣。

本期責編

奚應紅是小溪不是大海

出品 騰訊評論

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