如何構建中國文物產權交易所

彭中天：如何構建中國文物產權交易所

早在2007年，時任國家文物局局長的單霽翔就在公開場合表態：摸清文物資源是當務之急。如今，5年過去了，中國文物的「家底」仍然很模糊。「家底」不明，文物「私生子」卻越來越多，很可能已經突破2億件大關。那麼，文物「私生子」為何要「上戶口」？怎麼「上戶口」？「私生子」要特赦，但具體如何操作？彭中天的建議是：建立類似「文化產權交易所」的「中國文物產權交易所」，通過政府與持有人共享回報的方式，釐清「私生子」產權，為「私生子」上「戶口」。

文物沒有產權就難有主權

沒有產權，中國文物就不是你中國人的。市場經濟的核心是產權，是在產權基礎上的交換。文物在市面或者黑市，已經被作為商品流通，政府不研究市場，不了解市場，對文物市場的管理造成很大困難。我認為，整個文物市場的核心問題，就是釐清產權，沒有產權，一定會帶來大混亂。中國文化產權之和，對內就是代表文化的軟實力，對外就構成中國文化主權。產權是主權細化和明晰，文物沒有產權，就難有主權。

文物不流通則流失 要流通就得解決產權問題

任何一個國家，國與國的競爭都是一種資源的競爭，是把自己資源轉化成為未來財富的競爭。我們國家的自然資源，人均來算在世界上我們是不佔優勢的，唯獨我們五千年沒有斷的文明是寶貴的。這麼多年來我一直在關注這個問題，也一直在研究這個問題。文物是一個巨大的資金池，它比股市和房地產這兩個資金池還要大。當前在我們國家人民收入提高，貨幣發行量過大的情況下，讓老百姓能合法的持有文物，滿足老百姓的收藏願望，他願意拿錢來換文物，就會形成一個更大的資金池，這對穩定我們國家的貨幣體系，穩定社會的正常秩序，也是有好處的。回收貨幣，用什麼去回收呀，錢給了老百姓，一定要用東西去換回來。

不流通則流失，而文物流失是對國家最大的損失。在國內怎麼著都在國內，都是我們國家的主權，一流失其主權就不是你的了。國家應高度重視，趕快行動，實行文物登記和流通，在流通中體現價值，來服務於國家，服務於人民，服務於我們文化事業和產業的發展，不能只做口頭的革命者。所以鼓勵流通是解決文物流失的一個很重要的解決辦法，而要解決流通就要解決產權問題。

了解到文物的重要性，產權的重要性，流通的重要性。那麼要實現這些東西，就必須要有一個規範的、公開公平公正的在國家監管下的一個流通平台，而文物產權交易所就是這樣的一個平台。若在民間隨便的流通，是會出亂子的，如果集中起來的話，國家就便於監管，所以文物產權交易所實際上就是在國家制度經濟學的這一理論的指導下，通過改變制度和遊戲規則，使我們國內的文物產權交易變得更規範。到這個產權交易所來交易是得到國家保護的，是要給你核發產權證的，對私下的交易不保護，通過這裡進行重新的定價，它是一套質量認證體系，是一套完善的規範的體系。在流通中理順產權關係，在流通中促進體制改革，在流通中發現文物的價值，在流通中保護國家的利益，流通是需要一個專門的平台。交易所是一種比較高形態的一種交易模式，它不同於菜市場，它是在「潘家園」基礎上的一種提升，是政府管理市場的一種能力的體現。若說如何建好這個交易所，首先主管部門應認識到目前國內文物流失現狀的嚴重性、危害性和發展文化產業的重要性，得有緊迫感。

文物產權交易所應是獨立的第四方，是買賣雙方和中介之外的第四方

因為這種產權交易模式已經不是剛剛提出來的，實際上我們的國有資產社會化，就是產權交易的過程，全國各類產權交易所已經很多了，只是文物一直沒有進行一種社會化。其實國有的館藏文物之間也需要流通，也需要一個平台，一種合理的機制。國家和社會，社會和社會，國家和國家都需要流通，不流通就會不通，不通則瘀，瘀就會痛，中醫原理說的很清楚。若國家文物都劃地為牢，一個博物館就固有的一些文物，可能不太容易成體系。但一流通起來，這個館可能是以青銅器為主，那個館可能是以元清花為主，這就有看點了，人家就願意專門花錢組織來看了。所以國有館藏文物之間也存在流通，這個平台的建設我覺得意義重大。構建這個交易所，第一應該是國家來控制，它一定得是一個政府推進文化文物體制改革的市場化的工具，是要體現國家意志，但又要保護廣大收藏者和投資者，是站在這麼一個位置上，它應該是獨立的第四方，是買賣雙方和中介之外的第四方。要做好這個產權交易所，首先要做好一些基礎性工作，第一個是產權登記問題，第二是評估鑒定問題，第三是文物的託管問題，還有相應的法律法規稅收等制度的完善問題。

但是這一切問題最終是要有一個綱，綱舉目張，如果這些問題不和產權交易所配套，各自為戰，就難以形成體系，也不便於監管。交易平台是一切工作的總綱，這些工作是圍繞交易平台來進行的，為的是使這個交易變得更規範。這將會是中國在文物方面業態的創新，是在原有文物商店、拍賣的基礎上提升的一種新業態，將會使中國在文物市場上奪得更多的話語權和定價權，否則我們中國雖然今天是第一大藝術品市場，文物市場，但我們沒有定價權，很可惜。我們有大資源、大市場，卻沒有定價權，這是由於我們業態的落後造成的。

我們的國有企業已經社會化了，國有土地也在社會化，那麼國有文物為什麼不能社會化？國有文物有什麼特殊性呢？我想向文物局發這個問。此外我還想問：作為國家文物局，你不釐清文物產權如何維護國家文物主權？只管住國有文物，而對散落民間的大量文物放棄管理，你到底是國家文物局還是國有文物局？

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