守望相助 親如一家
高黎貢山
高黎貢山之巔,碧羅雪山山下,滔滔怒江江畔,一個由54萬各族人民組成的大家庭,洋溢著濃濃的親情。深秋時節,走訪怒江的村村寨寨,眼前展現的是各族人民歡悅、安怡的祥和景象,傾聽不盡的是民族團結互助的動人故事。
近年來,怒江州始終把握各民族「共同團結奮鬥,共同繁榮發展」的主題,積極創建全國民族團結進步示範州,堅持維護邊疆穩定、維護民族團結,大力推進民族團結進步事業,發展和鞏固民族平等、團結、互助、和諧的民族關係,讓各族幹部群眾感到「都是一家人,關係一家親」,為怒江「十三五」時期跨越發展打下了堅實的民族基礎。
團結 峽谷唱響和諧曲
今年秋收,居住著9個民族1338人的全國文明村——貢山獨龍族怒族自治縣丙中洛鎮甲生村村民和往年一樣忙碌和熱鬧:三五成群來到田間,你幫我我幫你,有說有笑搶收已經成熟的農作物,歡笑聲和歌聲交織在一起,呈現出一幅溫馨和諧的民族團結畫卷。
甲生村各族群眾守望相助,親如一家的場景,是多年來怒江牢牢把握各民族「共同團結奮鬥、共同繁榮發展」的民族工作主題,以構建「民族團結」的亮麗風景線為目標,共同奏響大峽谷各民族團結和諧之歌的結果。
怒江地處中緬、滇藏結合部,是全國唯一的傈僳族自治州,有2個民族自治縣、2個民族鄉。境內居住著傈僳、白、怒等22個民族,少數民族人口佔總人口的93.7%。多民族雜居,特殊的州情決定了民族團結是怒江各族人民的生命線,做好民族團結工作事關怒江社會穩定和長治久安的總目標,事關邊疆鞏固、事關各民族共同進步和繁榮昌盛。
「我州22個少數民族都有悠久的歷史和豐富的文化。一直以來,我州多措並舉,狠抓民族團結進步工作,建立起了牢固的新型民族關係,各民族之間和睦相處、共同發展。」怒江州民族宗教事務委員會主任普利顏說。
歷屆州委、州政府高度重視民族工作,切實加強領導,堅持和完善民族區域自治制度,鞏固和發展社會主義民族關係。在雲南省率先建立委員制民族工作機制,將州級36個政府部門納入委員會兼職單位,整合和凝聚各方面的力量,壯大民族宗教工作實力、提升民族宗教管理水平,及時研究解決全州民族工作面臨的新情況、新問題。並於1989年10月、1990年7月和1991年7月頒布了《怒江傈僳族自治州自治條例》、《蘭坪白族普米族自治縣自治條例》和《貢山獨龍族怒族自治縣條例》,先後制定頒布了《雲南省怒江傈僳族自治州礦產資源管理條例》和《雲南省怒江傈僳族自治州林業管理條例》,有效激發了各族人民當家作主的積極性。
同時,2013年4月,怒江正式啟動民族團結進步示範州創建工作。成立了示範州建設領導小組,制定了《怒江州民族團結進步邊疆繁榮穩定示範州建設實施意見》,提出到2015年取得明顯成效、2020年全面建成示範州的目標。制定了《主要任務分工方案》,明確分工、分解任務、落實責任,建立目標任務考核獎懲機制。實施了示範區建設第一輪「十縣百鄉千村萬戶示範點創建工程」三年行動計劃,投入少數民族發展資金2.95億元,創建10個示範鄉、50個示範村、1個示範社區,培育了一批各具特色、類型多樣、具有標杆性的示範典型,形成州、縣、鄉、村、戶五級聯創的示範創建生動格局。隨著示範創建工程項目的實施,各族群眾的生活條件顯著改善,民族團結的基礎日益鞏固。
此外,怒江把民族團結教育納入日常宣傳思想工作,利用 「闊時」節 、「鮮花節」、「卡雀瓦」節、「情人節」等文化節慶活動,開展民族團結宣傳月、宣傳周活動。在各級黨校設民族理論政策課程,在中小學校開設民族團結課程,開展民族理論政策、法律法規和基本知識宣傳,製作下發傈僳語、獨龍語等民族語宣傳材料和圖文並茂的VCD光碟,積極引導各族幹部群眾樹立「三個離不開」的民族團結理念,自覺維護和倍加珍視民族團結和社會穩定的大好局面。
發展 脫貧攻堅鏖戰酣
「過去碰上雨天,村間道都是稀泥,現在好了,走在硬化的村間道上,走村串門都方便多了。同時,通過一些國家惠民政策的實施,現在村裡有了公廁、洗澡間,飲水問題也解決了,現在的日子越來越好了。」丙中洛鎮甲生村黨總支書記劉秀妹說。
發展民族經濟是維護民族團結、實現民族平等的基礎和前提。在各級領導的關心支持下,怒江圍繞全面構建和諧社會和建設社會主義新農村的總體目標,緊緊瞄準貧困群體,以貧困村為主戰場,藉助實施「興邊富民工程」、扶持人口較少民族發展等政策機遇,採取整村推進、產業開發、勞動力轉移和社會幫扶等扶貧措施,各族群眾的生產生活條件得到明顯改善。
著力促進人口較少民族發展。「十二五」期間,全州共爭取整合扶持人口較少民族發展資金19.65億元,先後在人口較少民族聚居的貢山、福貢、蘭坪3個縣的16個鄉鎮61個建制村469個自然村實施基礎設施建設、特色產業培育、民生保障、教育、衛生等項目,項目覆蓋2.22萬戶8.43萬人,使獨龍族、怒族和普米族3個人口較少民族經濟社會發展取得了長足進步,交通、水利、電力等基礎設施條件有所改善,教育、文化等社會事業有了新的發展,人民生活水平明顯提高。
全面實施「興邊富民行動重點縣」建設和興邊富民改善沿邊群眾生產生活條件三年行動計劃(2015—2017年)。從2004年至2015年,國家共投入怒江州「興邊富民行動重點縣」建設資金19108萬元。根據云南省委、省政府的要求,怒江州從2015年至2017年,在3個邊境縣、18個鄉鎮、78個行政村(社區)實施興邊富民改善沿邊群眾生產生活條件三年行動計劃,覆蓋692個自然村38174戶129067人,實施抗震安居工程、培育富民產業、完善基礎設施、切實抓好民族教育工作,進一步改善邊境群眾生產生活條件。
紮實推進民族特色村寨建設。2009年以來,怒江先後投入3600萬元在全州35個村寨推進少數民族特色村寨保護與發展試點工作。通過建設民族特色村寨,民族民居文化得到有效保護、人居環境得到明顯改善、壯大了主導產業、民族關係更加和諧友善,取得了良好的示範帶動效果。瀘水大南茂、福貢老姆登、貢山秋那桶和臘配、蘭坪羅古箐等5個村獲「首批中國少數民族特色村寨」殊榮。
繁榮 民族事業譜新篇
「我州民族文化富集,是目前雲南省乃至全國原生態文化保存最完好的地區之一,且沒有遭受大的異質文化衝擊,很好地保持了民族屬性和地域屬性,有極高的保護傳承和開發利用價值。」普利顏說。
多年來,怒江先後投入1.77億元發展各項社會事業,將少數民族地區各項事業的發展助推到新的戰略高度。民族教育、醫療、文化、體育、就業創業等各項事業蓬勃發展,各族人民在奔向小康的道路上攜手並進,闊步前行。
「十二五」期間,怒江建成了獨龍族博物館、普米族博物館、普米民族文化展演中心、文化傳習所;創作並推出了《母親河》《傈僳人》《獨龍江、獨龍人》《啊!阿怒》等四個民族大型舞蹈史詩,並在雲南省新劇目展演中全部榮獲劇目金獎;州縣兩級文化部門搶救整理出版了近千萬字的怒江非物質文化遺產資料,正在籌建民族文化資料資料庫;向全國推出了普米族優秀青年歌手茸芭莘那和獨龍族優秀青年歌手阿普薩薩。怒江在民族文化保護、打造民族文化品牌、發展文化旅遊產業的道路上邁出了堅實的一步。
同時,怒江在少數民族傳統體育事業、民族教育等方面也取得了顯著成效,各民族群眾幸福指數得到日益提高。
如今,在峽谷大地上,各族群眾同舟共濟、攜手相助、奮力拚搏,一曲曲和諧、發展、繁榮、自強、奮進的樂章猶如涓涓細流,匯聚起決戰脫貧攻堅的磅礴力量。
圖文來源:怒江大峽谷網
圖片源自網路
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