川普上任後的美國國防前瞻

——重建軍隊！陸軍擴軍至54萬、海軍艦艇至350艘、增購新型飛機、翻新核武庫、國防戰略產生的新機制、盟友多交保護費……OMG！您是要玩真的？還是……要玩真的！

美國總統大選已經塵埃落定，不管願不願意、喜不喜歡，接替奧巴馬的將是那個把民粹玩得滴溜轉的川普。在競選過程中，川普那張特別敢講的大嘴為了取悅各界選民，鼓噪了很多讓美國人看起來很提氣的政策主張，在國防和軍隊建設方面都有什麼？我們不妨來梳理一下。

Jeff Sessions——未來的國防部長？

以下是「國防新聞」網站在大選前對川普競選團隊中國防安全高級幕僚Jeff Sessions（阿拉巴馬州參議員，參院武裝部隊委員會成員，川普當選後可望出任國防部長的熱門人選）和Randy Forbes（弗吉尼亞州眾議員，眾院海上力量小組委員會主席，在處理海軍事務方面頗具聲望，將於2017年1月卸任，但據說有望出任川普政府海軍部長）進行的採訪，主要觀點扼要述之。

Randy Forbes未來的海軍部長？

在川普看來，奧巴馬統帥的三軍在其執政的八年間簡直就是一場「災難」，因此，他當總統後，要對軍隊進行「重建」。川普認為美國要靠實力贏得和平，而自2011年預算控制法案開始執行的預算裁剪造成軍隊退化。他認為，過去在偏離國家核心利益方面浪費了太多的金錢和資源，而如今，他要重新把國家利益放在首位、居於核心，並考慮重建聯盟、結交新友並採取更務實的對外政策。

川普認為國防能力建設不應該建立在對對手意圖的設想的基礎之上，對手的意圖有可能在48小時之內就會改變，而應該致力於國防力量的規模和能力建設上。來自參聯會議主席、前參聯會議主席以及前參眾兩院武裝部隊委員會主席都曾明確向川普表達過這樣的訊息，民主黨奉行的削弱國防力量的政策反而讓俄羅斯和中國這樣的潛在對手看到了這樣的希望，即加大國防開支就會趕超美國，由此而滋生出來的野心恰恰導致了世界局勢的動蕩不安。因此，美國應該加大國防的投入，以確保美軍在規模和能力上遙遙領先，徹底絕了對手妄圖趕超的念頭，並因此而與美國和諧共處。

川普也不會在核裁軍方面延續奧巴馬的政策。他認為核裁軍的動作過大，會讓朝鮮、伊朗等國家看到趕超上來的希望，一個二流核打擊力量的國家不足以威懾對手開始膨脹的野心，只有足夠的肌肉才能徹底打消對手想挑戰的念頭。他要積極推動核武器的現代化，就像俄羅斯所做的那樣。

對於亞太再平衡問題，川普認為，儘管未來10年中世界三分之二的貿易都要通過亞太地區，但美國不會把所有的雞蛋（軍力）都放到這一個籃子中。他認為奧巴馬政府採取的是抽離中東及世界其他地區的策略，而川普更希望通過提升軍隊規模和能力，加強亞太地區的軍事實力，而非拆東牆補西牆地犧牲全球其他地區的軍事存在而單單加強亞太一個地區。

川普的第一個軍事承諾是消滅ISIS。一旦他上任，會要求軍方在30天內拿出包括軍事行動、網路、金融、意識形態和外交努力在內的消滅ISIS計劃。

川普會提高美國本土能源產量，不僅帶來就業機會，把財富留在本土，而且降低美國對國際能源供應的依賴。他強調要修補或改進網路安全方面的能力，要有攻防兩手準備，而非僅僅是網路攻擊的承受者。他還聲稱高度重視導彈防禦系統的發展，並承諾會加強導彈防禦系統的建設。

川普與國家安全委員會從一開始就不對付，他認為美國的國際防衛戰略應該由五角大樓驅動，而非國家安全委員會。他認為國家安全委員會這樣的文人機構更多關注的是個人的政治前途和利益，而非真正的國家利益，是不能制定好國家防衛戰略的。但是像艾森豪威爾總統這類行伍出身且富于軍事謀略的總統畢竟是少數，而且當今美國總統面臨的危機和威脅往往是難以事先覺察和預見的，因此，無論誰當選總統，都需要五角大樓提供更專業的選項供總統決策。他的幕僚稱這種轉變為遊戲玩法的變革。

川普對於軍隊建設的想法是：建立一支在規模和能力上都能為總統提供更多選項的軍隊。2007年，美國海軍作戰指揮官對軍艦的需求能滿足90%，而到了2016年，則只能滿足42%。川普認為陸軍不應該被縮減至45萬，而應由48萬擴編至54萬人。他心目中的海軍將擁有346~350艘軍艦，海軍陸戰隊將從現有的18萬人擴編至20萬人。而美國目前擁有272艘軍艦，且當前建設目標是308艘軍艦。那麼多出來的42艘軍艦都包含哪些艦種值得關注。川普傾向於美國應該建造更多的潛艇，以應付中國潛艇數量的不斷增長。奧巴馬政府的國家安全委員會提出要退役現有的11艘巡洋艦，但是川普認為，經過現代化的這些巡洋艦將是對海軍力量的有力支撐，提康德羅加級巡洋艦的服役前景一片光明。

川普承認會增加國防開支，但會把錢花在與軍隊戰鬥力生成密切相關的方向上，同時強調不會像奧巴馬政府那樣一邊花錢取悅盟友一邊乞求盟友承擔一些防務義務。他指出，在北約中只有5個國家的國防支出達到了GDP的2%，而美國則是3.6%，是時候跟盟友們談談提高他們的國防支出了。

北約在歐洲國家國防開支佔GDP的比重

據說綠色達標，飄紅的歐洲各國大佬們搭順風車的好日子要到頭了

川普是個生意人，虧本的生意他是不會做的。這也體現在他對美俄關係的看法上，他認為奧巴馬時期的美俄關係急劇惡化，這不符合美國的國家利益。如果要從軍事視角設想川普時期中美關係的話，不妨這麼來看川普的性格，只有有實力的對手，才能贏得他的尊重！而上面總結的這些他在競選時期提出的國防建設的觀點到底有多少會付諸實踐？抑或只是他競選時一時喊的口號呢？讓我們拭目以待！

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