日本計劃不再給予中國「特惠關稅」待遇

[環球網報道 記者 王歡] 《日本經濟新聞》11月18日報道稱，日本財務省計劃將中國和墨西哥等5國從給予發展中國家的關稅減免名單中剔除。理由是日本認為這些國家經濟不斷發展，援助的必要性已經下降。日本政府將自2019年度開始實施。美國下任總統特朗普一直呼籲對中國和墨西哥的進口產品徵收高關稅。報道認為，日本的制度變更意在減少過度的優惠，但這有可能令相關國家等產生在事實上提高關稅的誤解。

報道稱，給予發展中國家的關稅減免被稱為「特惠關稅」。日本財務省將在11月24日召開的關稅與外匯等審議會上，宣布調整這一制度。這項制度與日本政府開發援助等相同，旨在促進發展中國家經濟，針對對象國幾乎全部免除了化學品等的關稅（平均3%以上）。雖然目前也將實現一定經濟發展的國家剔除的規定，但此次將新增加「連續3年收入超過一定金額以上和世界出口份額1%以上」這一規定。

日本的特惠關稅現在以143個國家和地區為對象。根據新規定，中國、墨西哥、巴西、泰國和馬來西亞這5國將不再被列入適用對象。日本政府將在近期修改政令。因特惠關稅而減少的關稅收入達到330億日元。不再納入適用對象的5國占其中的300億日元，這部分關稅收入增加的可能性很大。對於日本來說，珍貴的稅收將增加。

現在的規定是，如果在世界銀行的收入水平分類中連續3年被列入「高收入國家」，將從特惠關稅的對象中剔除。根據這一規定，智利和阿根廷等預計今後將被剔除。即使適用新增加的例外規定，印度、越南和印度尼西亞等國也將保留在對象之內。

報道還稱，從支援發展中國家的關稅的優惠措施來看，近年來歐盟（EU）和加拿大相繼減少，日本也認為需要一定程度的調整。不過，特朗普宣稱提高針對中國和墨西哥的關稅，在國際社會，保護主義風潮令人擔憂。日本財務省需要詳細說明此次調整的意圖。

從主要關稅品類來看，以中國為例，包括作為PET瓶原材料的聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）和芳香劑的原料等。在中國，很多日本企業建有基地，以現行的關稅為前提，構建了全球生產和流通體制。日本財務省在制度調整開始之前設有2年的過渡期，但從中國進口原料的日本企業的基地配置和產品價格等有可能受到影響。

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