沒有了TPP，美國將向中國交出亞太經濟一體化鑰匙？

英國《金融時報》 肖恩?唐南 11月18日利馬報道：這周末，當美國總統巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)在秘魯與中國及其他環太平洋國家領導人坐到一起時，他也許會感覺自己正在把全球經濟的的鑰匙交給這位中國領導人。

多年來，在類似本周末亞太經合組織(APEC)峰會這樣的場合，奧巴馬推動《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)的努力始終主導著議程。TPP是美國與日本及另外10個國家之間的貿易協議，這些國家佔世界經濟的40%。TPP加上仍在談判的美國與歐盟(EU)貿易協定，以及美國與排除中國的其它國家正在醞釀的協議，代表著奧巴馬政府不留情面的公開努力，目的是建立一個貿易同盟戰略環，以遏制北京方面的崛起。

然而，唐納德?特朗普(Donald Trump)當選總統，以及競選過程中反自由貿易的言論（這些言論旨在迎合鐵鏽工業帶各州心懷不滿的藍領選民），令這一切努力不光彩地走向終結。中國正不失時機地坐上經濟駕駛座，把美國擠出亞太經濟一體化頭號倡導者的角色。

利馬峰會的焦點將不會是奧巴馬的TPP，而是中國領導人對於另外兩個協議的雄心：一是覆蓋面更廣的亞太自由貿易區(FTAAP)，二是中國支持的一個與TPP競爭的協議。

對於尋求在全球增長最快地區加強經濟聯繫的國家，這位中國領導人的推銷講稿的核心是一個簡單的新現實。「你不能兩手空空地打敗對方，而中國人在拿出一點東西，」華盛頓彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)所長亞當?波森(Adam Posen)表示。

中國提出的亞太自貿區覆蓋從拉美到印度支那，把美國也包括在內的廣大地區。不過，這個願景要成為現實將是多年以後的事情。本周匯聚利馬的21個APEC成員國的領導人及部長只會看到一份中國發起的有關如何實現自貿區的研究報告，並考慮如何推進。

多年來，美國的希望在於，它可能趕在中國前面，令TPP成為亞太自貿區的主要構件。TPP的12個成員國都是APEC成員國。

不過，中國正在推動另一個更接近達成的TPP對手協議——「區域全面經濟夥伴關係協定」（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡稱RCEP）。該協議於2013年由東盟(ASEAN) 10國啟動，試圖將東盟與中國、印度、日本及其他國家之間的貿易協議合為一體。如今，該協議已成為由北京牽頭的項目。重要的是，該協議還把美國排除在外。

長期以來，華盛頓及其他方面一直將RCEP視為TPP的一個來路不正的表兄弟。儘管RCEP包括了12個TPP成員國中的7個，但多數專家認為它是個老式的貿易協議，只會適度降低關稅和貿易壁壘。它不像TPP那樣，包括一些雄心勃勃的規則，涵蓋國企行為或跨境數據流等領域。

但隨著特朗普當選，「很多國家已經很快意識到，RCEP是桌面上唯一重大的亞洲貿易協議，」澳大利亞前外交官、目前供職於華盛頓布魯金斯學會(Brookings Institution)的約書亞?梅爾策(Joshua Meltzer)表示。

不是每個人都願意放棄TPP。有些政府正考慮在沒有美國的情況下締結TPP，相關領導人將在APEC峰會間隙就此進行討論。

日本、紐西蘭等國家已採取行動批准TPP，根據TPP現行規則，該協議需要經過美國批准才能生效。

在本周與日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)會晤後，馬來西亞總理納吉布?拉扎克(Najib Razak)向記者表示，他希望「即將上任的新一屆美國行政當局能認識到TPP的戰略重要性」，並希望特朗普最終接受該協議。

但幾乎沒人相信特朗普會變卦，同時對美國的不信任也漸漸顯露。某個TPP國家的一位高級官員表示，美國未能通過該協議，給未來與華盛頓的一切談判帶來疑問。「很難說此後美國還能得到同等程度的信任。」

即將大轉彎的美國貿易政策還將造成更廣泛的後果。

除了TPP以外，特朗普當選對於歐盟與美國之間的《跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定》(TTIP)是不祥的預兆；該協議在歐洲已面臨嚴重的政治阻力。特朗普當選還可能意味著服務和環境產品領域全球貿易自由化談判的終結。

自由意志主義的加圖研究所(Cato Institute)貿易研究主任丹?伊肯森(Dan Ikenson)表示：「世界確實需要美國的領導。沒有TPP或TTIP……西方民主國家貌似不太可能達成貿易協定。」

哪怕這會留下一個真空任由中國去填補，特朗普支持者也不為所動。

他們認為，太久以來，美國貿易政策的焦點是地緣政治，而不是經濟。他們辯稱，結果就是鐵鏽帶工業腹地出現去工業化，為特朗普的崛起奠定了基礎，而比起籌劃新協定，更重要的是執行現有協議的規則，或重新談判某些協定，使美國受益。

賓夕法尼亞州前共和黨國會議員、在7月共和黨大會上曾是特朗普代表的菲爾?英格利希(Phil English)表示：「自二戰以來，美國一直將自己定位為貿易和開放市場的好人。我認為現在美國需要討論自己怎麼會招致一些嚴重的不利因素。我認為這將是個解脫。」

TAG:濠江客 |

※英國，德國，法國遊客到美國可能被要求交出社交媒體密碼
※中國曝光一新技術，竟能改變未來戰爭局勢，美國要求中國交出來！
※去美國要交出社交媒體密碼？不一定
※中國六代殲擊機橫空出世：普京要中國交出設計者
※YSL、Dior新出的口紅太美了！看完我乖乖交出自己的錢包…
※全球潛艇最致命的弱點被中國攻克，美國等國家要求中國交出該技術
※不交出五代機技術，就撕毀購買協議，這個亞洲國家對俄玩的有點大
※美國才是地球上最會「忽悠」的國家，第三核大國乖乖交出核武器
※從NBA回到歐錦賽 這幫國際球員交出了怎樣的答卷？
※交出西部第二？不存在的，我萊昂納德還要衝擊MVP
※攜手蒙牛，Pico再次交出VR跨界優異答卷
※美國要反特朗普網站交出130萬訪問者IP，卻被反將一軍
※這個國家可真行！向中國出口戰機卻不願交出該機密 背後總留一手
※銷量超百萬，索尼 PS VR 交出了一份合格的首秀答卷
※韓國樂天交出「薩德」用地 外媒：中國很生氣 「後果很嚴重」
※四國佔領變美國獨佔：日本投降，世界外交出現神轉折
※印度對俄通牒交出五代機技術 俄專家：想學中國沒門
※中國人沸騰，全世界震驚！輝煌中國這五年，交出一份舉世無雙的成績單！
※部下勸曾國藩造反滅了大清，慈禧送來四個字，曾國藩乖乖交出兵權