丁學良：本土保守主義反撲國際自由主義

本期作者：丁學良（香港科技大學社會學教授）

在特朗普意外贏得美國總統大選之後，奧巴馬立馬訪問歐盟的兩個成員國。筆者本來以為特朗普陣營里會有幾個大嘴巴像以前一樣，公開指責這位現任總統是趁最後的機會花公款搞一趟歐洲游。也許是得勝陣營眼下太開心了，這次沒講什麼噁心話。

任期只剩下幾十天的奧巴馬，匆匆跑一趟歐洲，實打實是去盟友那裡滅其焦慮之火——保證特朗普的當選不至於讓美國也「脫歐」，即解脫對北約的軍事安全負擔，讓歐洲人百分之百地自己花自己的錢（目前是支付一半），必要時完全靠流自己的血、死自己的人，保衛自己的家園（「奧巴馬道別，歐洲盟友自珍重」，DW，2016年11月18日 ）。

當地時間11月17日，美國總統奧巴馬在柏林與默克爾會面，這是他任內最後一次到訪德國。作為奧巴馬的告別之旅，此訪充滿了依依惜別的意味。（圖片來源：東方IC）

國際自由主義順行二十多年

可是話說回來，奧巴馬的這種安慰又能解盟國之憂的幾分幾毫？觀察家們明眼看出來，眼下歐盟好幾個成員國和美國都是被同一種逆行船載著，乘風破浪，可不知到底是駛向哪一個終點站？這種逆行船就是洶湧的本土保守主義浪潮，一波又一波地在不同國家的大選和公投中反撲國際自由主義。

國際主義並不是二十世紀的新生事物，幾大文明傳統中都有國際主義或曰世界主義的偉大理想，儘管工業化時代之前沒有這個術語，比如中華文明中的「四海一家、天下大同」的理念就是。遇上1990年代初期冷戰突然和平告終這樣的大轉折點，才使得此前的國際主義主要從半理想半嘗試的層面，大步跨進具體政策落實的層面。「全球化」的提法猛然流行，便是其表徵。

1990年8月11日，柏林牆拆除後剩下的碎片。

歐洲在這方面比北美早走了好幾步，遙遙領先全球。這根本上要歸於歐洲深受兩次世界大戰的浩劫，痛定思痛，力求儘早擺脫也是首先興起於近代歐洲的「民族國家（The Nation-state）」的政治框架，建成超越民族國家的更大和更包容的新型政治經濟同質框架，這就是歐盟。推動歐盟發展的有些仁人志士，夢想著二十一世紀上半葉歐洲就能夠成就「一損皆損，一榮皆榮」的完整命運共同體（參閱埃德加·莫蘭：《反思歐洲》，北京：三聯書店2005年）。開放的邊境、大幅度接納外來移民、歐盟成員國公民在全盟範圍內自由遷徙和就業、他們的子女在全盟範圍內享受多種免費教育資源和社會福利等等，都是實實在在的落實步驟。

冷戰結束以後國際自由主義在歐洲的進展當然不是一帆風順，但直到不久之前，儘管有諸多摩擦，確實成果累累。筆者前些年每次到歐洲開會，常常感嘆那裡的「國境檢查、國籍限制、國民身份認證」這類最提醒人的民族國家核心要素，淡化得相當迅捷。比如說我們租用當地的轎車自駕行駛，不知不覺地就越過了兩三個國家，比我們在中國內地自駕還簡易隨便，因為沒有接連不斷的收費站攔住你，也沒有交警來查你的證件。歐洲人自稱他們是全世界率先進入Post-Modern（準確譯法應該是「現代後」而不是含混的「後現代」）社會的，此言不虛也。

現代後、現代中、現代前：三個大階段

那個時期的歐洲年輕人，常常嘲笑同年齡代的美國人還像他們的父母輩乃至祖輩一樣，把「國家認同」看得那麼神聖不可侵犯。因此在「現代後」境界的歐洲人眼裡，美國還處於「現代」社會中間，比他們顯著的落後一個歷史階段；發展中國家則是處於「現代前」（Pre-Modern）階段，更加老派過時。

公平而言，美國在冷戰結束後的二十多年裡，推進國際自由主義政策的幅度雖然比不上歐洲那麼廣泛，做不到「淡化國家、消除邊境」之類的巨大變化，在經濟貿易領域裡卻是進展迅速的。像美國、加拿大和墨西哥自由貿易區的建成、美國和東亞特別是中國大陸的貿易額劇增，世界銀行和IMF等國際組織的統計數字都提供了確鑿證據。根據最新數據，2015美國商品總進口額里，來自中國的佔21%（Credit Suisse: Global Trade Alert；若根據美國Census Bureau的統計是19%），與1985年的金額相比劇增123倍。2015年美國向中國的出口與1985年相比，只增加了30倍。就美國而言，這是極可觀的貿易開放表現。

即便是在跨境移民這個最敏感易惹事的問題上，美國也不是那麼的落後於歐盟。根據美國海關及邊境保護局（U.S.CBP）的統計，僅僅今年10月份就有高達46195名中美洲的越境移民進入美國，創下2014年春天以來的最高點。雖然來自墨西哥的非法移民從2010年度的40萬人，減到今年的將近18萬人，但同時期從薩爾瓦多、宏都拉斯和瓜地馬拉的移民卻上升了四倍，增加至179，000人（Yahoo新聞焦點：「美國總統大選和墨西哥邊境築牆費用」，2016年11月20日報道）。全美國目前有2100萬以上的非法移民居住打工。

2014年7月16日，墨西哥移民擠滿被當地人叫做「怪獸」的貨運火車車頂欲前往美墨邊境。

三十年河東變河西，二十年逆流化主流。

快速推進了二十幾年的國際自由主義政策，終於在2015-2016年引發一連串的強勁反撲。此前只是由最發達國家的極右翼民族主義政客才敢於大聲嚷嚷的「不！」，到了今年的英國公投脫歐和美國總統大選時，終於化作該國政局的翻盤巨變。四分之一世紀里順行的國際自由主義，猛然遭遇逆行的本土保守主義。今年12月初的義大利憲法修正案公投，明年的法國總統大選，很有可能把這兩國的右翼民族主義政黨「五星運動」和「國民陣線」推上單獨執政或領導組建政府的地位。若是如此，西方發達世界的一大半，目前就處於本土保守主義的潮流之下了。

西方發達國家本土保守主義的細部並不一模一樣，但有幾個元素是共享的：都認定國際主義是虛的，全球利益之博弈根本上是你贏我輸、不可能和諧的；財富多的人不可信，知識多的人更不可信，他們都是沒有祖國概念的「國際人」，隨時可以走人；保護就業機會、保障社區利益最牢靠的方式，就是把全球貿易、跨國投資、跨境移民、國際組織的權力統統壓縮下去，把民族國家的權力盡量強化。若此，國際陰謀再怎麼險惡，也絕不至於毀掉自己的家園。概言之，在沒有絕對把握的情況下，本土優先、孤立主義比經貿開放、國際主義更值得依賴。

正是基於這些觀察，國際自由主義者常把上述人士的主張冠名以「部落主義（Tribalism）」；因為他們的主張若是貫徹下去，往往導致連「國家」都不可依賴，如果這個國家太大、包含有太多的族裔群體的話。最後可以依賴的，只是你天天直接交往的小部落、直至你自己所屬的唯一小族裔。本土保守主義反撲國際自由主義到這個地步，也堪稱是物極必反了。

為什麼說它是「逆行」？能逆行多遠？

筆者把上述的強勁反彈說成是當代世界政治經濟大舞台上的「逆行」潮流，是基於多年研讀比較史學的一個體認：本土主義堅守到最後，極有可能退守到種族主義的可怕立場。曾經深受種族主義極端政治之害的德國觀察界分析得很到位：「樹敵是民粹主義者最重要的手段之一。不管是猶太人、穆斯林、布爾什維克、猶太復國主義者、美國人還是社民黨人，這些都曾被（各相關國家的）民粹主義者樹為敵人。如今，這個敵人變成了全球化。特朗普的新保護主義並非史無先例，試圖採取保護主義措施的反全球化者如今遍地都是。英國退歐不僅是反對歐洲，而且是要退出全球化路線、反對大規模移民。在法國，極右翼的國民陣線也鼓吹嚴格的經濟保護主義。德國也出現了反對TTIP以及加拿大-歐盟全面經濟與貿易協議CETA的強大勢力（「特朗普上台，全球化終結？」DW，2016年11月13日）。

特朗普上台，全球化終結？

目前的西方政治社會大舞台上，本土保守主義已經從「邊緣」跨進了「中心」，在更多幾個國家裡變成執政黨也有天時地利的好機會。這些國家一人一票的選舉體制，令心懷不滿許久的平民們等待多年後，必能爭得一個機會泄冤恨、寄希望、圖翻身。即便如此，筆者卻相當有信心地說，這類本土保守主義的政黨或群眾運動不會佔據發達國家的主流政壇很久，也許是三四年，至多是十來年。為什麼他們的政治氣候不會太堅韌太長久，這就牽涉到更多的國際競爭和國內博弈的政治經濟動力學了。這裡面的詭異道理，將在以下的幾篇評論里再細細探索，因為我們中國下一步的經濟轉型和跨越「中等收入陷阱」的機會多寡，都與之息息相關。

【相關鏈接】丁學良：憤怒的政治，驚恐的世界——全球迎接特朗普時代丨學術觀察

（作者：丁學良；編輯：李大白，陳菲；文中圖片系編者所加，圖片來自網路。騰訊思享會獨家約稿，未經許可，其它媒體不得轉載。）

作者簡介

丁學良，出身於皖南農村，求學於上海高校，見習於北京中心，遊學於美國東北，就業於亞太美歐。1992年獲得哈佛大學博士學位後，先後在哈佛本科生院、國立澳大利亞大學亞太研究院、美國卡內基國際和平基金會教學或研究。目前是香港科技大學教授、深圳大學中國海外利益研究中心指導、浙江大學公共政策研究院顧問。他的英文和中文著作分別由 劍橋大學出版社、牛津大學出版社、台灣聯經出版公司、韓國成均館大學出版社、北京大學出版社等出版發行。他的新近著作包括《中國模式：贊成與反對》《我讀天下無字書》《革命與反革命追憶》《中國的軟實力和周邊國家》。

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