直到有位總統送了命，美國才想起來改革選官制度

2016年特朗普當選之後，人們便開始猜想這位幾乎沒有政治經驗的新總統會組建出怎樣的一個政府班子，還會不會遵循過去的「分贓」慣例。不過在美國歷史上有這麼一位總統就因為任命官員時出了問題，最終竟然為此送了命。

詹姆斯·艾伯拉姆·加菲爾德，美國第二十任總統。加菲爾德面臨的局面可以說是一個爛攤子，因此他上任之後便開始推行各種改革。但加菲爾德肯定沒想到的是，在他半年都不到的總統任期中最大的改革成果，卻是在他送命之後才取得的。

詹姆斯·艾伯拉姆·加菲爾德

美國政界有一個幾乎人人遵守的「不成文」制度，名為「輪流擔任公職制度」，也稱「分贓制度」。該制度具體為：美國總統上任之後，根據政黨因素、個人關係和選前支持力度來任命全部聯邦官員，將反對派完全排除在政府之外。這一制度發源於傑斐遜時期，在傑克遜時代正式確立。

傑克遜

等到了加菲爾德上任的時候，「分贓制度」已經實行了幾十年，弊端顯現。很多人用各種方法拉關係、走門路，好混個一官半職。那些沒混上官的人也沒有其他當官的出路，只能想法推動總統更替，為自己當官製造時機，而加菲爾德最後就是死在了這個上面。

當時芝加哥有一個律師叫查爾斯·吉特奧，大選的時候是加菲爾德所屬的共和黨支持者。等到加菲爾德就任之後，吉特奧就想按照「分贓制度」為自己謀求駐法國巴黎領事的官位，但沒能成功。於是吉特奧產生了一個奇特的想法：刺殺加菲爾德，從而「討好」之後的掌權者來當官。

1881年7月2日，加菲爾德在華盛頓火車站等車的時候，吉特奧突然在加菲爾德的身後開槍。雖然加菲爾德當時的傷勢並不重，但醫生卻一直找不到加菲爾德背上的子彈，最終引發血液中毒。1881年9 月 19 日，49歲的加菲爾德逝世，在任僅僅199天，其中79天處於垂危狀態。

加菲德爾遇刺後的第二年，吉特奧被處以絞刑，「分贓制度」的弊端也因此引起了美國政界的重視。1883年1月，國會通過了「彭德爾頓文官法」，規定聯邦政府10％的官職必須按考試成績任免，如今美國的公務員制度由此發源。

不過「分贓制度」並沒有隨著加菲爾德的遇刺消失，而是一直持續至今。奧巴馬就曾經因為依照「分贓制度」任免官員不當，引起各方批評。不知2016年當選的特朗普會有怎樣的表現？