特朗普選閣員：不計前嫌還是任人唯親？大女兒伊萬卡能入閣嗎？

特朗普當選總統後，誰將成為他的內閣成員備受矚目，如今部分要職人選已出爐。從已公布名單看來，一些媒體認為特朗普會不計前嫌邀請經驗豐富政客入閣，但也有媒體認為特朗普閣員中不乏爭議人物，《紐約時報》專欄作家紀思道甚至直言特朗普任用一批偏執狂。今天外事兒（微信ID：xjb-waishier）就和你聊一聊特朗普內閣和美國總統如何選閣員。

在美國政府系統中，一部分公職人員由總統提名任命，包括內閣成員，如今當選總統特朗普就在做這樣的工作。閣員不僅會影響美國總統內政外交決策，更位列美國總統職位繼承順序表，也就是當美國總統發生非正常更迭，這些人將依次遞補上位，這也就是為何特朗普的閣員任命引發全球關注。

兩位女性入閣，均是其批評者

周三，特朗普宣布提名任命兩位著名共和黨女性為內閣成員：著名共和黨富豪慈善家和教育活動家貝茜·德沃斯擔任教育部長，南卡羅來納州州長尼基·黑利擔任駐聯合國大使。這二人的任命將是特朗普內閣中的第一批女性。

貝特西·德沃斯(左)、尼基·黑利（右）

在美國，駐聯合國特使也享有內閣成員的地位。尼基·黑利是印度移民後代，多次公開批評特朗普，不僅表態不希望他上台，還譴責特朗普沒同右翼極端主義劃清界限。特朗普則指責黑利沒有同非法移民做堅決鬥爭。但最後黑利還是決定投特朗普一票，雖然她不是其支持者。

特朗普這一任命受到輿論好評，一方面，因為黑利在州長職務上成績卓越，外界普遍看好其在聯合國的履新。另一方面，在分析人士看來，特朗普將政治對手招進內閣可以理解成儘管選戰中出口傷人，但他正開始向批評者作出讓步。

11月19日，特朗普在國際高爾夫俱樂部會見德沃斯。

德沃斯生於1958年1月，是共和黨的大「金主」，主張推行「教育券」制度，即將部分支持公立學校的財政資金轉向支持私立學校。她在共和黨預選階段支持佛羅里達州聯邦參議員馬爾科·魯比奧，也曾公開批評過特朗普。

國務卿人選？或許是另一位批評者羅姆尼

當選總統特朗普19日與共和黨「大佬」羅姆尼會面。

不僅如此，據美國媒體報道，特朗普還可能重用另一位主要批評者——共和黨大佬、馬薩諸塞州前州長羅姆尼。羅姆尼曾嚴厲抨擊特朗普仇視穆斯林和墨西哥移民，他還直言特朗普是騙子。羅姆尼呼籲共和黨內的黨友，可以選任何人，就是不要選舉特朗普。但是現在他被視為國務卿人選，已與特朗普會面。

阿拉巴馬州頭號保守派參議員傑夫·塞申斯似乎也在證實有關對羅姆尼任命的傳言，「當選總統與羅姆尼這樣的人會面，我認為很好，特朗普應該同很多有才華的人保持良好關係，我認為羅姆尼先生能夠勝任很多的事情。」

論功行賞？選戰主管、極端保守派班農任白宮首席戰略顧問

史蒂芬?班農

雖然在一些美國媒體看來，特朗普從任命爭議人物向多樣化推進，但這些任命都沒有表明特朗普在選擇重要決策者時把眼光放到可靠的保守派圈子之外，因為核心決策層還是來自特朗普最信任的小圈子。美國政治新聞網站Politico認為，特朗普這些任命頗有論功行賞意味，看上去非常像嘉賞幫助他完成入主白宮這個不可能任務的功臣。

截至本周三，特朗普提名的官員中有五名白人男性，分別是史蒂芬·班農任白宮首席戰略顧問，雷恩斯·普利巴斯任白宮辦公廳主任，阿拉巴馬州參議員傑夫·塞申斯任司法部長，堪薩斯州眾議員邁克·蓬佩奧任中情局局長，邁克爾·弗林中將任國家安全顧問。

邁克?蓬佩奧

這些任命中，最讓共和黨建制派驚喜的就是選擇蓬佩奧領導中情局。蓬佩奧被認為是最接近主流選擇的內閣要員，他是強硬派，嚴厲譴責伊核協議，認為斯諾登是一個叛徒，應判其死刑。「他是真正明星，同時具有情報工作背景」，共和黨資深說客查理·布萊克認為這個任命非常棒。

雷恩斯·普利巴斯

《華爾街日報》指出，弗林、班農和普利巴斯擔任的都是由白宮任命而無需獲得參議院批准的職位。這三個職務舉足輕重，例如，白宮辦公廳主任的職位相當重要，44歲的普利巴斯是共和黨全國委員會主席，充當特朗普與共和黨之間的「協調人」，扮演團結全黨的角色，他在選戰期間贏得特朗普信任。他將成為白宮大總管，協調新總統的整個行政機器，負責總統的會見活動，並且給總統的政策提供參考意見。

正因無需參議院確認，特朗普對無政治經驗、極端保守派班農的任命引發巨大爭議。今年8月，班農加入特朗普競選團隊，成為選戰主管。之前他曾在布萊巴特新聞擔任要職。《紐約時報》認為，總統首席戰略顧問的任命將由班農推動多年的極右翼民族主義運動從美國政壇邊緣提升到核心位置，這一重大轉變讓人愈發擔憂新政府走向，因為班農有機會幫助即將上任的總統制定內政外交政策。

塞申斯

除了班農，弗林任國家安全顧問和塞申斯任司法部長的任命也引發爭議。1986年，塞申斯因種族歧視言論被參議院否決其擔任阿拉巴馬州法院法官提名。弗林則被指是個災難性的管理者，前國務卿科林·鮑威爾在被黑客披露的電郵中解釋弗林為何被炒魷魚，因為「辱罵工作人員，不聽勸，違反政策，管理不善。」此外，弗林還被指與俄羅斯關係密切，多次稱讚俄總統普京。

邁克爾·弗林

在《紐約時報》評論員紀思道看來，雖然特朗普認命一些聰明且夠格的保守派入閣，例如，普利巴斯和蓬佩奧。但讓一個涉白人至上主義和女性歧視者成為白宮首席策略師，讓一個據稱因種族歧視而被否決法官任命的人將成為司法部長，以及讓一個收了莫斯科的錢的恐伊斯蘭者成為國家安全顧問，讓人震驚。

總統直系親屬不能獲得提名，伊萬卡不可能入閣

雖然特朗普有權提名哪些人擔任閣員，但也要遵守規則。例如，內閣成員不能是國會議員、現任州長或是總統的直系親屬，所以盼望大小姐伊萬卡入閣的吃瓜群眾們可以歇歇了。

特朗普大女兒伊萬卡

不僅如此，很多職務需要參議院通過，總統提名人會受到嚴格詢問，有些人因此得不到通過。需要參議院確認的職位包括由總統提名的聯邦內閣15個部長、副部長、部長助理以及環境保護署、美國貿易代表辦公室、郵政總局負責人、白宮高級幕僚以及聯邦法官等。但在美國媒體看來，鑒於共和黨在參議院佔有多數，通過審批程序該不成問題。

本?卡森

當然，特朗普的組閣才剛剛開始，接下來他還會為自己的班底繼續物色人選，退休的神經外科醫生本·卡森將可能被任命為住房和城市發展部部長，還有消息稱詹姆斯·馬蒂斯上將為國防部長。

詹姆斯·馬蒂斯

無論最終誰能入閣拜相，在外事兒（微信ID：xjb-waishier）看來一切皆有變數，因為很多閣員無法履行完任期就走馬換將。據統計，從任職期限看，這種政治任命公職人員在職時間比民選公職人員和公務員都短，平均在職2.5年，其中25%任職時間不到一年半。

撰文：王曉楓 編輯：李艷婷