美國97％的家庭安裝火災探測報警裝置

的確，自1973年美國全國火災防控委員會發布這一報告後，美國逐步建立完善了政府、社會、公眾廣泛參與的消防治理模式，火災危害也逐步得到控制。正如美國國家消防管理局（USFA）在《美國在燃燒》中文版序言介紹，1973 年美國火災死亡人約為6200人、受傷約10萬人，到2012年則分別下降到2855人和16500人，考慮到這期間美國人口從2.12億增至3.11億，40年間，美國的火災死、傷率實際分別下降了68.6% 和88.7%。在美國國家消防管理局和美國消防協會（NFPA）看來，致使火災傷亡大幅度降低最直接、最管用的「硬措施」之一，就是在居民家庭全面普及感煙報警器（Smoke Alarm）。在1987年修訂版《美國在燃燒》中，美國聯邦緊急事務管理總署（FEMA）對第71條「所有美國人都應當本著對自己和家人負責的態度，在住宅內安裝經過認證的火災探測報警裝置」的建議評估是：「得益於國家消防管理局和其他聯邦機構，以及全國性消防組織、各州和地方消防部門的共同努力和推動，目前約有 80% 的住宅安裝了感煙火災探測器」。在2002年發布的《風險中的美國》中，聯邦緊急事務管理總署再次對90條建議進行評估，認為「在預防和減少火災亡人方面，最為有效的措施就是感煙報警器。」

1968年3月1日，致力於「偉大社會」改革的林登?約翰遜總統簽署了《1968年消防研究和安全法》，但這部法律卻生不逢時，隨著約翰遜政府當月宣布放棄競選連任和「偉大社會」改革的終結，直到 1971年6月，尼克松總統才任命了24 名成員建立起全國火災防控委員會。在此後近兩年的時間內，該委員會舉行了5次專題聽證會，開展了大量研討、座談，形成130多份備忘錄，還向全美27000多個消防部門發放了調查問卷。幾乎所有被調查的專業消防組織和專業人士，都強烈建議應當在家庭住宅推廣感煙火災探測報警裝置。

……

《美國在燃燒》的建議很快得到響應。1975年7月1日，美國國家消防管理局（當時還叫國家火災防控局）所在地的馬里蘭州就通過法律，要求包括已有建築在內的所有單戶、雙戶和三戶住宅必須安裝感煙報警器。此後，隨著火災探測報警技術發展，該州又多次對相關法律進行修改，逐步擴大使用範圍，並提出更嚴格的技術和管理要求：1975年7月1日至1989年1月1日建設的住宅，必須在卧室同步設計安裝由室內配電線路供電的感煙報警器；1989年1月1日至1990年7月1日建設的住宅和其他居住建築，必須在包括地下室在內的每層，以及各層卧室外的走廊安裝感煙報警器，多層住宅內的報警器必須由室內配電線路供電，並應將所有報警器互聯，確保任何一個動作後，所有報警器同時發出報警信號，提醒室內人員及時疏散撤離。對於1990年7月1日之後建設的居住建築，則要求所有感煙報警器在由室內配電線路供電的同時，必須採用電池作為備用電源，以提高可靠性。

作為聯邦制國家，在美國，消防安全傳統上屬於典型的地方事權，由各州和地方政府制訂消防法律法規。面對嚴峻的住宅火災形勢，美國各地在消防立法過程中突破了兩大「禁區」：一方面，「法不溯及既往」是現代國家通行的基本立法準則，但由於推廣感煙報警器可以明顯減少住宅火災傷亡，因此，很多地方在立法時都突破了這個立法原則，不但對新建、改建住宅提出要求，對原有住宅也提出了同樣的要求。另一方面，按照歐美的傳統觀念，家就是自己的城堡，「風可進，雨可進，國王未經許可不得進」，但幾乎所有州的消防法律都規定，消防人員可以進入居民家庭進行防火檢查，發現未按規定安裝、維護感煙報警器時還可以進行處罰。

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2009年1月，馬薩諸塞州的防火條例委員會通過一項新的立法，要求所有住宅在轉手出售前，必須經由當地消防部門進行檢查，以確認室內裝有正常工作的感煙報警器和一氧化碳報警器，並特彆強調，離子感煙型報警器只能與光電感煙報警器共同使用，而不能只安裝離子感煙報警器。同時，新條例還規定，在距離廚房、卧室 20英尺（6 米）以內的範圍內必須安裝光電感煙報警器，20 英尺以外要安裝光電/離子複合型感煙報警器，或者分別安裝這兩種報警器，以確保及時動作。

1976年，感煙報警器在美國住宅的普及率尚不足10%，1986年已接近80%。2014年3月，美國消防協會發表的專題報告《美國家庭火災中的感煙報警器》指出，已有約96%~97% 的美國家庭至少安裝了一個感煙報警器，沒有安裝的家庭不到500萬戶。正如開篇所述，近40年來美國火災亡人減少了一半多，很大程度要歸功於感煙報警器這個不起眼的小產品。感煙報警器在美國家庭非常普及，人們早已習以為常，認為它是住宅內必不可少的「標準配置」。

在安裝了感煙報警器並正常運行的住宅，火災發生率、傷亡率都遠遠低於其他未安裝的住宅。根據美國國家消防管理局NFIRS系統和美國消防協會的火災統計數據，37%的住宅火災亡人事件發生在未安裝感煙報警器的住宅，還有23%發生在雖安裝感煙報警器但未正常工作的住宅——上述兩種情況下，火災死亡率是1.18人/百起火災，而感煙報警器正常工作的住宅火災死亡率只有0.53人/百起火災，前者是後者的一倍多！即使退一步，不考慮感煙報警器能否正常運行，只要安裝了感煙報警器，住宅火災的死亡率（0.61人/百起火災）也只有未安裝住宅（0.95人/百起火災）的64%。

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產品選型不容疏忽大意

光電感煙優於離子感煙

從總體看，家用感煙報警器的可靠性還是較高的。據美國消防協會統計，在火災強度足以啟動報警器的住宅火災中，86%的感煙報警器都能及時動作。但需要警惕的是，在感煙報警器沒有正常工作的家庭，火災死亡率高達1.94人/百起火災，每年在此類火災中死亡的人數已佔全部住宅火災亡人的23%。這一問題也引起美國和其他較早推廣家用感煙報警器的國家消防部門的高度重視。

專家認為，影響感煙報警器工作的主要因素有兩大類：一是電池被拆下（佔47%），住戶這麼做的主要原因，是頻繁的誤報警讓他們不勝其煩；二是電池電量耗盡未沒有及時更換（佔24%）。

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新產品層出不窮 最簡單的最有效

目前，可供選擇的家用感煙報警器十分豐富，登錄亞馬遜購物網站搜索「smoke alarm」，可以查到 2168種產品，而且價格也非常「親民」。普通光電、離子感煙報警器最低只要6美元，光電/離子複合型報警器最低24美元，帶智能處理器和無線互聯功能的也只有30~40美元。在功能不斷升級的同時，家用感煙報警器的外觀也越來越「酷」，流線造型、優美時尚。但是，就像時下很多電子產品一樣，太多的附加功能甚至要「淹沒」感煙報警器的主要功能——及時發現火情、迅速發出警報。難怪在2014年5月，美國消防協會的資深專家洛琳?凱莉就發表文章《酷》，建議企業和公眾不要過度追求感煙報警器的「新、奇、全」。她認為，對於家用感煙報警器而言，最「酷」的還是減少火災傷亡，這篇文章的副標題就是「返璞歸真」。

專家強調，在家庭消防安全這個系統工程中，感煙報警器雖然重要，卻絕不是全部，每個家庭都必須制訂火災疏散預案並實地進行演練，以確保所有家庭成員在發生火災時迅速疏散撤離。鑒於很多家庭火災的傷亡，都是在感煙報警器發出警報後，住戶忙於自行滅火而延誤了疏散逃生的最佳時機，專家建議居民在火災發生後必須馬上報警，如不能自行撲滅，就要果斷組織全家人立即疏散。在美國國家消防管理局和美國消防協會的官方網站，都設有介紹感煙報警器使用、維護知識的專欄，在美國各地消防部門和社區的日常消防宣傳中，家用感煙報警器也是「重中之重」，正是得益於多年來潛移默化的宣傳，才促進了感煙報警器的普及，推動了美國住宅火災形勢的持續好轉。

文章刊載於《中國消防》2015年 第3-4期

原文閱讀請查閱《中國消防》雜誌

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