歐盟去年「錯誤支出」54億歐元預算 影響民眾信任

9月5日，在英國首都倫敦議會大廈外，脫歐支持者手舉標語呼籲啟動《里斯本條約》第50條，正式開始脫歐程序。（法新社）

歐洲審計院最近發布

歐盟

年度審計報告稱，在2015年，歐盟「錯誤支出」了54億歐元財政預算。有評論指出，如此嚴重的資金浪費情況將進一步瓦解歐洲民眾對歐盟的信任。

歐洲議會近日在法國斯特拉斯堡舉行的全會上討論歐盟明年的預算計劃，會上很多議員對歐盟預算被浪費的情況提出批評。

歐洲審計院每年都會發布一份歐盟預算審計報告並提交至歐洲議會，歐洲議會在決定是否批准歐盟委員會下一年度的預算案之前會參考這份審計報告。

最新的審計報告顯示，2015年歐盟總預算為1452億歐元，大約有3.8%的預算經費被錯誤支出。根據歐洲審計院的說明，所謂「錯誤支出」是指沒有完全按照歐盟財務規定進行的財政支出，不等同於資金浪費。

然而在歐洲審計院審計長克勞斯—海內爾·萊恩眼裡，2015年歐盟錯誤支出的54億歐元預算經費就是一種嚴重的資金浪費。他在接受英國《每日快報》記者採訪時直言不諱地說：「如果歐盟委員會在使用預算方面有一套正確的程序，這種浪費本來是可以避免的。」比利時安特衛普大學管理學院刑法學教授邁克爾·達比郡在接受本報記者採訪時也認為，這種「錯誤支出」實際上就是浪費，其中存在很多腐敗現象。

歐盟80%以上的財政預算由成員國管理。為了使每一筆經費都發揮其應有的作用，歐盟委員會出台了一系列管理措施，其中一項是追回撥款：如果發現歐盟資金被不當使用，歐盟委員會便會強制追回撥款。每年歐盟都會追回大約30億歐元預算經費。

歐洲審計院的報告指出，2015年歐盟的「錯誤支出」主要集中在兩個領域，一是在開發計算機雲服務項目上人力成本過高，二是盲目投入一些不符合規定的項目。

根據歐盟財政制度，歐盟可接受的預算錯誤支出率是2.2%。歐洲媒體評論稱，儘管2015年歐盟預算錯誤支出率有所下降，但歐洲審計院每年僅抽查一小部分資金使用情況，如果歐盟所有預算都進入歐洲審計院的視野，相信還會發現大量錯誤支出的預算，「歐盟在預算分配和管理上存在很大漏洞，著實令納稅人心寒」。

萊恩也認為，這一事件使歐洲民眾對歐盟的信任進一步削弱。歐洲民眾對歐盟的機制運作越來越失望，歐盟在應對金融危機、難民危機、恐怖襲擊等方面的表現不盡如人意，導致「疑歐主義」思潮甚囂塵上。在未來一段時間裡，歐盟面臨的最大挑戰是儘快恢復民眾的信任，其中合理有效使用歐盟預算是當務之急。

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