城中村該不該拆掉

城中村問題的由來

走在中國的大都市，你會在市中心或者郊區看到一些密密麻麻、擠擠挨挨、只有幾層樓高的建築，這些建築被人們稱為「城中村」。不過，這些「城中村」並不是突然從城中冒出來的，它們原本是遠離城市的「自然村」。在中國空前快速的城市化進程中，農村的耕地被政府徵收，只留下宅基地，農民在宅基地蓋上自己居住的樓房。隨著城市的發展，這些樓房被周圍高大上的城市建築逐漸包圍起來，「自然村」就逐漸變成了「城中村」。所以，「城中村」雖身處城市，卻並不是法律意義上的城市土地，同時，「城中村」的居民也仍然是農村戶籍。這兩點原因導致中國的「城中村」出現了一些典型問題。

由於「城中村」的居民仍然是農村戶籍，他們無法享受政府給予城市居民的福利，而且，這些村民也很難在城市中找到較好的工作。於是，失去耕地之後，「城中村」的村民只得把多餘的房間租給農民工和外地人，租金很快成為了「城中村」村民的主要收入。為了最大限度提升這筆收入，村民開始在宅基地上瘋狂地建房。考慮到「城中村」的宅基地不屬於城市，所以城市規劃限定的道路寬度、建築高度等限制對於「城中村」往往沒有作用。這使得「城中村」變得越來越擁擠、雜亂、缺乏規劃。

在我國華南地區的一些大城市，比如廣州和深圳，許多「城中村」里的建築密度超過了70%。走進這些「城中村」，你感覺就像是走進了迷宮一樣。密集的「握手樓」（即，城中村裡相距很近的農民房，樓與樓之間相距很近，兩樓里的人可以握手，也叫做「接吻樓」或者「連體樓」）和蜘蛛網般的電線網組成了這個迷宮的牆壁，以致於行人在曲折狹窄的岔道里常常迷路。同時，城中村的很多住房異常陰暗潮濕，即使在白天也要開燈，因為那裡只能見到來自」一線天」的少許陽光。

「城中村」的住房條件雖差，但隨著農民工和外來打工者不斷湧入城市，這種非正規的租房市場一直很火爆。由於戶籍制度，農民工沒有資格申請政府提供的住房補貼，很多外來打工者短時間內也無法承受正規商品房的租金，這些人的居住需求進一步鞏固了「城中村」的發展。這種情況在經濟發達的城市中尤為明顯，比如根據2015年的統計，廣州的城中村已經佔據了該市城市建成區的22%，這裡安置了600多萬人，其中外來人口就佔到了近500萬。

但是，這讓「城中村」在很多人眼中成為了混亂不堪、烏煙瘴氣的地方。因為這裡不僅低收入人群多，外來人口多，有時候還會藏污納垢，招來一些流氓混混和坐台小姐。現在，許多大都市的「城中村」成為了滋生賣淫、吸毒、犯罪等社會問題的地方，「城中村」的治理也成為城市管理工作者面臨的一項嚴峻挑戰。

拆除需謹慎

由於「城中村」有礙市容，藏污納垢，許多城市管理工作者將「城中村」視為城市發展過程中的障礙，欲拆之而後快。但是，人們應該注意到，「城中村」作為中國城市化進程中的產物，它的包容性恰恰也是一個最大的優點。毫無疑問，「城中村」對於中國的「城市化」進程是有積極作用的。

所謂的「城市化」，本質上就是農民進城的過程，因此，這一定是一個外地人移入、低收入階層進城的過程。但是按照中國的戶籍制度，政府在城市中主要還是為城裡人提供公共服務，這就存在一個「政府缺位」的問題。「城中村」作為一種廉價的城市空間（既然城中村缺少城市土地的法律地位，也就缺乏了本該由政府提供的公共服務，所以它的成本要比其他城市土地要低很多），可以由村集體為外地人提供公共服務，這緩解了政府的壓力。

比如，「城中村」空間的低成本和極高的居住密度會催生一些低成本產業，比如小商品雜貨店、居民服務（理髮、修理等）、餐飲、小食品加工廠等。這些小企業可以讓村民和外地人變得更加富裕，它們通過各種經濟活動，讓「城中村」成為一個經濟上自給自足的系統，給城市卸下了不少包袱。

又比如，「城中村」為低收入階層(這仍然是當前城市人口的主體)提供了低廉的住房和生活條件。這些人有了房子住，就可以在城市裡安居樂業，繼而發展。他們的房租低，就可以使工業企業、服務業的勞動成本較低，不僅保證城市有充足的、成本較低的勞動力供給，使城市可以持續地發展起來，而且在事實上降低了城市的生活成本和通貨膨脹率，有利於城市整體的安定。如果現在就不加思考地消滅城中村，農民工和外來打工者都走了，城市的發展勢必陷入停滯。

所以，對於「城中村」的問題，我們不妨學習一下歐美，用改造的方法加以對待。在歐美的一些著名城市中，也曾經出現過髒亂差的城中村，比如紐約的西村和巴塞羅那的格雷西亞，但這些城中村經過幾十年甚至上百年的發展演變，現在反倒成為了那些現代化城市中最有味道、最有文化的部分，吸引著世界範圍內大量的遊客。如果借鑒這一點，我們同樣可以對中國的「城中村」做衛生、安全、消防等方面的改造，並且用現代建築學的方法對「城中村」進行美化，使其形成有特色的步行街、酒吧街等。這才是解決「城中村」問題的最佳方案。

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※讓客廳空間變大，該不該把陽台隔斷牆拆掉
※新家陽台上裝這種欄杆，師傅一看就讓我馬上拆掉，太不安全了
※北京城牆到底是誰下令拆掉的？
※北京城就是這樣一步一步被拆掉的！
※可惜了，老北京城是如何一步步被拆掉的
※房子的夾層異響不斷，屋主不堪其擾拆掉後有點腿軟
※男子家中牆腳傳來怪叫，拆掉牆面後他慶幸自己的決定
※老北京城是如何一步步被拆掉的，可惜了！
※西安城牆差點被拆掉，多虧了這些老幹部，說城牆可以防原子彈！
※陽台裝修不能改成房間，我家這樣裝，師傅立馬讓我拆掉，太危險了
※盤點十大費錢不實用傢具，我家用了其中2樣半年後恨不得拆掉
※老宅子拆掉蓋新房，建成之後的房子城裡人想住都沒有
※老公拆掉了衛生間的牆體我不理解，拆完效果竟然還不錯！
※家裡門吸萬萬不能裝成這樣，我家還沒進去住，就要拆掉重裝了
※老北京是怎麼一步步被拆掉的？
※園區路邊停放著一輛小車，卻被這群不速之客完全拆掉
※我家裝修師傅把地板鋪成這樣我愣了，完工我也讓他立馬拆掉！
※原來鄰居家陽台包水管是這樣裝的，等有錢了我也拆掉重新裝！
※這是一個鄉村老師準備把農村自建的老房子拆掉重新建一個這樣的房子大家覺得這房屋裝修設計的如何有什麼看法