這位模範官員，眾望所歸做了丞相，為何卻淪為笑柄？

作者：我方專欄作家秦四晃

鳳尾總是鳳，雞頭終歸雞；人往高處走，水往低處流。人給自個兒設了許多窠臼，習慣東施效顰朝著一個方向去，獨闢蹊徑者少之又少。譬如為官，——當然這裡有孔夫子的責任，但願步步高升，官做得越大越好。一輩子做個科長還是副的，自家娘們都會笑你。

會當凌絕頂，一覽眾山小。問題是，凌絕頂者能有幾人？絕頂之上能容幾人？風高雲涌，站得住腳的又有幾人？

西漢武、宣時期的黃霸，本是個稱職優秀的地方官，一朝榮登峰頂，玩不轉了，淪為無知庸人，甚而連人品都受到懷疑。

黃霸有點個性。舉個例子：後生黃霸最初在老家陽夏（今屬河南太康）縣城裡當個治安巡防員，這天午後，結伴一位相士一塊走著，路上瞧見道邊孤零零站著個小女子，相士神經兮兮對他說：這女子日後當大貴，你要不信，我把我家裡那些相書全扔到茅廁里去！黃霸將信將疑，上前與女子搭訕，一問才知道，什麼大富大貴，她就是鄉下一個巫婆生的民女。一般人誰願跟這裝神弄鬼的人家結親？黃霸卻不然，當即向女子表白，不久娶之為妻，兩人相守終生。

黃霸自小喜歡當官。他家裡是比較富有的，小時候他最愛學的是法律條令，對政治感興趣，愛當官。用《漢書》的原話說，就是「喜為吏」。

漢時把一些有才能技藝的人先集中起來，隨時等候朝廷選用，上任就職。這些人有他們的專門稱謂，叫「待詔」。顧名思義，就是等待詔令入仕。黃霸就是其中的一位。可他有些等不及，家裡有錢嘛，索性花錢買了個職位，補缺任侍郎謁者，也就是個大機關的接待人員。

角色雖不咋地，黃霸還是幹得蠻起勁。不料正干著，他的同胞兄弟出事了，犯了法，牽連黃霸被免了職。可黃霸不拋棄不放棄，沒過多久，他讓爹媽給貧窮的蜀地捐獻了好多稻穀，換了個左馮翊屬下的小官——卒史，俸祿二百石。

黃霸小夥子寡言少語、吃苦勤奮，賬記得仔細工整，更為關鍵的是，在黃霸這位子上，如若有心，本是能撈點小油水的，可他從不拿公家一分一厘。工作認真，廉潔不中飽私囊，就憑這兩條，黃霸受到了上級的賞識，提拔做了河東郡的物資採購運輸負責人——均輸長，認真負責公正無私一如既往。

黃霸的廉潔不是裝出來的，是道德修養和人品的本性使然。歷朝歷代誰不愛清官？朝廷很快便留意到他，沒多時日，調任河南郡太守的副職——太守丞。《漢書.循吏傳》給黃霸任太守丞的鑒定是這樣的：「霸為人明察內敏，又習文法，然溫良有讓，足知，善御眾。為丞，處議當於法，合人心，太守甚任之，吏民愛敬焉。」善於調查研究，思維清晰敏捷，熟悉法律規章，溫和虛心待人，處事寬嚴適度，團結同志，順應民意，太守信賴，百姓愛戴。

這麼好的一個地方官，放到如今能「感動中國」。

還沒完呢，在揚州刺史和潁川太守任上，黃霸幹得更漂亮。兩度受到天子的詔令嘉獎。揚州刺史黃霸幹了三年，漢宣帝很滿意，傳詔升黃霸任潁川太守，赴任時安排比別的太守高一丈的敞篷豪車。

得到皇帝如此高的肯定和表揚，黃霸的勁頭更足了。在潁川，黃霸及時廣泛深入地傳達朝廷的大政方針，他狠抓幹部作風的轉變，讓鄉官們到田間地頭，養豬養雞，親自送給鰥寡貧窮的老人；他規定伍長們要定期登門訪寒問暖，嚴防奸盜；他大力提倡官吏清廉節儉，杜絕奢侈浪費；他想方設法鼓勵鄉親安心從事農耕蠶桑，植樹造林，發展養殖，增加收入。

黃霸地方工作的細緻入微，到了令人難以想像的地步。他足跡踏遍轄內每一個村落，虛心向村民了解政情民意和鄉吏作風，大事小情，逐一記在心間，作為自己施政決策和考察幹部的第一手資料。

在潁川境內有段佳話，說黃霸派遣一位下屬去外地，要求其秘密訪查一事，這位下屬受命出發，沿途易服微行，連官辦的驛亭都不敢住，餓了躲在路邊對付一口。這天在路邊拿出干肉正要吃，一隻烏鴉飛來，叼走了他手裡的肉，下屬公幹在身，無暇追趕，餓著肚子繼續上路。

這一幕恰巧被一個赴郡府陳情的鄉官看到，彙報完工作順便給郡守黃霸講了這件事。外出訪查的下屬完事歸來，黃霸接迎聽取彙報，頭一句卻先道：你這一路辛苦啊，干肉都讓那可惡的烏鴉給搶去了。下屬聞言大驚，郡守怎麼連這事都知道？接下來他自然絲毫不敢馬虎，如實彙報查訪結果，客觀表達自己的看法。

烏鴉叼肉的事一傳開，官吏和百姓眼裡，黃霸簡直就是神明，敬畏之心，油然而生。

黃霸做郡守，工作原則里有一條，就是幹部不能換得太勤，「務在成就全安長吏」，他把心思更多地放在關心和維護現有下屬的成長和利益上。黃霸的依據是，幹部頻繁更換，會助長投機鑽營之風，又徒增迎新送舊的破費，新換的人還不一定稱職，老的積極性難免受打擊，這都無異於自我製造混亂。

黃霸勤政愛民、清正無私，潁川郡戶口連年增長，屬吏和百姓交口稱讚，《漢書.循吏傳》稱其「治為天下第一」，全國樣板。

這期間有過反覆，黃霸一度短暫入朝，水土不服而再度回潁川，前後在這兒待了七八年，潁川在他手裡越發展越好。漢宣帝又一次下詔嘉獎表彰了他。

事實反覆證明，黃霸確實是管理地方事務的一把好手。然而一進京城，一入中樞，他就懵了，動輒得咎，幹啥啥不對。

因為在河南郡太守丞任上的好名聲，漢宣帝即位，召黃霸入朝，任職司法部，不久又調到丞相府秘書長的高位。這天相府召開高層會議，長信宮少府夏侯勝公然非議皇上的詔書，犯了大不敬罪，其他人都趕緊通過不同渠道向上反映了這事，表明了態度，唯獨黃霸，遲鈍地回家跟沒事人一樣。這下壞了，做夢都沒想到，他因包庇罪與夏侯勝一同接受廷尉審訊，以死罪暫時關進大牢。官職自然全被撤免了，平白無故在監獄裡蹲了三年。

後來因為夏侯勝的東山再起，才有了上文的黃霸就職揚州刺史和潁川太守，又因為他治理潁川的全國第一，才得以再次進京。宣帝安排黃霸試任京兆尹，秩二千石。二進宮，黃霸又手來腳不來了。不久就惹出兩個麻煩。

一是他未經上報朝廷批准，徵調民工修築馳道，犯了程序錯誤，第二件是他擅自調用守衛京師的騎兵去北邊，結果造成馬少士多，被人狀告其因個人原因導致軍需失配，嚴重影響衛戍部隊戰備。兩錯並罰，宣帝一紙詔命，你還是回潁川做你的地方官吧，不過待遇由二千石降為八百石。

黃霸可是夠能折騰天子的，上文講過，幾年間他把潁川打理得風調雨順，吏民和諧，全國驚艷，皇帝都有些懷疑自己的眼光了，看來這黃霸是個人材呀，於是再下諭旨，「征黃霸為太子太傅，遷御史大夫」，位居太子太傅，官則更高，成了三公之一，主持全國監察工作。

漢宣帝五鳳三年（公元前55年），黃霸一躍而居人臣之極，取代丙吉坐上了大漢的相位。

三度入朝，麻煩大了。這時的京兆尹張敞，是個能人，不尿黃霸，伺機要陰黃霸一下。張敞家養著幾隻鶡雀，有時會飛到丞相府的房頂上，被黃霸看見了，他以為是什麼「神雀」，昭示著聖朝的祥瑞之氣，忙不迭地便與部下們商議上奏皇帝以取上悅。張敞得到消息，立馬在宣帝那兒奏了黃霸一本。

張敞先加油添醋地講，連小老百姓都認識那就是只普通的鳥兒，丞相卻大驚小怪，稱之為皇天降下「神雀」，當即提議要上奏聖上，在場的大小官員都忍不住暗中恥笑，只因事後有人及時提醒，丞相才罷了矇騙皇上的念頭。黃霸身為當朝宰輔，張冠李戴，缺乏常識，又急於邀功請賞，如此上行下效，必弄虛作假成風，貽害無窮啊！

宣帝被張敞給說轉了，當下召集各地來京述職的長吏守丞，傳閱了張敞的奏疏。雖然沒公開批評黃霸，可天子用行動讓他羞得無地自容。

黃霸坐鎮中樞，老想表現，不表現倒罷，一表現就弄砸了。

樂陵侯史高身份特殊，他是宣帝劉詢的祖父劉據寵妃史良娣的侄子，其父史恭對劉詢有撫育之恩，因此格外受宣帝貴寵，貼身陪伴，任職侍中。黃霸的本意是好的，想給皇上的近侍貴戚再弄個有實權的位子，他面奏皇帝，建議史高擔任太尉，掌握全國軍權。

宣帝看完奏書，立即著人召黃霸來見，龍顏慍怒，厲聲質問：太尉一職廢除已久，你不曉得嗎？！軍權歸屬相府，旨在偃武興文，這你不明白嗎？！再者，你丞相的工作重心是宣明教化、決獄除盜，「將相之官，朕之任焉」，軍中將相的安排是我皇上的事，「君何越職而舉之？」用得著你越職舉薦？！

這一通，黃霸臉都嚇白了，連忙摘下頭上的官帽，只管一個勁向皇上謝罪。

戰戰兢兢了好些天，皇上倒是沒有進一步處罰黃霸，可自此之後，不管對的錯的，他一句也不敢再向皇上進言了。

黃霸這大漢丞相當的，鬧心啊！一直覺都睡不安穩。硬著頭皮艱難撐持了三四年，前551年，黃霸鬱悶而逝。

史家還算公正，總結黃霸的為人為官：「霸材長於治民，及為丞相，總綱紀號令，風采不及丙（吉）、魏（相）、於定國，功名損於治郡。」「然自漢興，言治吏民，以霸為首。」才能主要是善治地方，至於朝中總管全盤協調則不行；但不管怎麼說，自大漢開國以來，論造福一方，這位還是該坐頭把交椅。

黃霸若泉下有知，恐怕悔斷肝腸。早知如此，咱何不安心做個地方官呢？

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