美國貧富差距拉大 總統層面上產生決定性作用？

美學者研究發現：政治因素拉大美貧富差距

作者：王悠然

中國社會科學報華盛頓11月5日電 （記者王悠然）近日，美學者研究發現，過去30多年裡美國居民收入不平等加劇的最主要原因可能是政府而非經濟層面的。該研究成果《政治與經濟分層：美國的權力資源與收入不平等》刊登在近期的《美國社會學雜誌》上。

美國俄亥俄州立大學社會學系榮休教授大衛·雅各布斯（David Jacobs）與該系博士生喬納森·C. 德拉姆藉助美國國家稅務局等統計數據，共考察49個州，逐個分析了1978—2011年美國居民收入差距加大的各種可能成因。結果顯示，新自由主義政府的政治權力增強和技術變革引起的勞動技能偏倚兩個因素影響力最大，不過，後者的影響力在20世紀80年代以後明顯減弱。雅各布斯說：「在我們考察的這33年里，美國最富裕人群與其他居民之間的收入差距顯著擴大。許多針對這一現象的研究都聚焦於市場的作用，卻忽視了政治因素，而這個因素其實很重要。」

除政府外，該研究還考察了股票市場價值、貧困線、金融行業從業者人數等20多個有可能解釋居民收入差距擴張的因素，其中有許多是過往經濟學研究中提到的。在控制了其他所有因素之後，研究人員發現，里根政府（1981—1989年）的政策導致收入不平等程度上升了18%。不過，除了由總統指揮的行政機構外，美國政府其他部分對此影響甚微，國會和各州州長的影響很小，州立法機關的影響也十分微弱。

雅各布斯說，此項研究未能確定具體哪些政策造成收入不平等加劇，不過存在若干種可能性，例如，里根政府執行了對富裕人群更有利的稅收政策，放開了對包括金融業在內的許多行業的管制，工會力量受到削弱，對貧困群體的經濟扶持項目減少。另一個與收入差距拉大有較強關聯的因素是製造業吸納勞動力的情況，製造業崗位減少10%，收入不平等程度就會上升約3.1%。

雅各布斯表示，不應只在經濟領域內部尋找美國居民收入不平等加劇的原因，政治決策尤其是總統層面上產生了決定性作用，研究人員需要在政治經濟學視角下充分探究經濟不平等的成因。

(來源：中國社會科學網-中國社會科學報)

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