美國二戰總動員之戰爭債券總動員

從未有過這麼多的普通民眾，為了這個國家的事業作出如此巨大的貢獻。

——富蘭克林?羅斯福（二戰時期美國總統）

二戰期間在美國本土的工業機器夜以繼日地為前線美軍及其盟友製造武器彈藥的背後，經濟起到了不可忽視的作用，但其重要性似乎已被後人忽視。很多歷史學者都曾表示，沒有強大的經濟支柱作為倚靠，美國人或許根本無法在短短4 年裡接連擊垮德國和日本。任何一場長時間、大規模的戰爭很大程度上都是交戰雙方經濟實力的一種考驗和比拼，一旦一個國家的國庫燙銀儲量出現短缺，那麼相比起提高稅收開徵點所可能導致的民眾不滿情緒，利用儲蓄債券的形式從民間籌措軍費便成了所有參戰國家的不二選擇——這便是「戰爭債券」從其誕生之日起的唯一初衷。

國防債券樣張

在整個二戰期間，美國財政部前後共推出了8 期國債專用於支出戰爭開銷，有超過8500 萬人次參與購買，籌得資金約計1857 億美元。這筆來自民間的巨資如潤滑劑般很快便被注入到每個嚙合處，讓美國的整台戰爭機器在1600 多天的戰爭歲月中基本都處於良好的運轉狀態。不過在介紹美國歷史上這次最著名的系列債券推行計劃之前，我們有必要花費些筆墨來首先介紹一下美國前幾次大規模債券的簡明歷史。這些債券儘管已不能為羅斯福政府贏得反法西斯戰爭的勝利而換取更多的美元，但卻為二戰期間債券的經營運作提供了極為重要的經驗教訓和參考標尺。

值得一提的是，到1937 年美國經濟狀況稍有起色之後，美國官方挪出一筆專款用於策劃製作一大批精心製造的廣告，並投放於美國國內的19 家主流期刊雜誌上，這也是美國歷史上首次以政府部門形式向公共媒體發布債券類廣告。

或許看到宣傳工作能為債券銷量起到舉足輕重的作用，政府從未放鬆過宣傳攻勢。除去廣告宣傳以外，還推出了一項成本更為低廉的郵件宣傳工作：工作人員將印有債券信息的廣告和介紹資料以每月12.5 萬封郵件的數量定期發往不同的美國家庭。由於郵件是隨機發出的，絕大多數美國家庭並不會重複收到這類廣告信件，故此斯隆所發明的這種概率式宣傳模式絲毫沒像一戰末期那樣讓美國民眾對政府機構的嘮叨反覆產生厭噁心理。截至1941 年5 月1 日D 期債券發售結束，斯隆的這種宣傳工作共為財政部換來了1750 多萬美元的債券銷量。

購買一份對美國的職責。（國防儲蓄工作小組，1941）「share」一詞其實也是一語多關，除可理解為「股份」之外，該詞同時也兼有「職責承擔」和「共同享有」的含義。

為了國防事業，請購買美國儲蓄債券和印花！（國防儲蓄工作小組，1941）

單曲《今天你購買債券了嗎》的發行封面。

今年聖誕就購買一份對美國的職責。購買國防債券和印花！（諾曼?威爾金森，1941）

購買一份對美國的職責！（國家過程式控制制公司，1941）

美國財政部希望每個零售業主都能參與債券的銷售活動。（美國財政部，1941）

讓戰爭儲蓄幫助救助傷員！（美國財政部，1944）

戰時校園的「蚱蜢」型輕型飛機購買計劃。（美國財政部，1943）

與吉普車相類似，L-4「蚱蜢」型輕型飛機也可通過在校學生的債券資金加以購買。這種造價3000 美元的多用途飛機不僅可以充當炮兵偵察校射使用，同時還兼備敵方偵察和通訊聯絡的作用。

全力以赴，全民購買國防債券！（國家過程式控制制公司，1942）

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