法媒：根據WTO原則，應當承認中國「市場經濟」地位

2001年12月11日，中國加入了世貿組織。按照當年的協議，中國有15年的「過渡期」，此後可以取得「市場經濟」地位，但美國和日本日前對此提出反對，而歐盟態度曖昧不清。

在2001-2016年期間，中國在世界貿易組織（WTO，法語OMC）一直被當作「非市場經濟國家」對待。在這種情況下，其他成員國可以「中國產品價格與本國現實不符」為由，輕易對中國產品施加大幅度反傾銷稅。據BBC引述《中國加入WTO議定書》，世貿組織成員應於2016年12月11日，即中國入世滿15年時，終止對中國反傾銷的「替代國」做法。一旦中國被視為市場經濟國家，對中國進行反傾銷訴訟的難度將大大增加，中國出口將獲得更大優勢。

歐盟沒有其他選擇

法國記者Jacques Deveaux在電視新聞網站Franceinfo發表署名文章，認為歐盟沒有其他選擇。為了與世貿組織的原則保持一致，歐盟應當同意中國「市場經濟」的地位。面對廉價產品的競爭，歐洲承諾會控制競爭失衡，但仍然有不少人對此表示擔憂。

Franceinfo12月11日報道，2001年中國是以「非市場經濟體」身份進入世界貿易組織（OMC）的。在當年，中國接受了許多關於出口產品價格不得低於國內市場價格的歧視性條款。也就是OMG定義的「反傾銷」條款。「在任何情況下，反傾銷制裁都適用於資本密集、生產集中和高成本行業，比如在鋼鐵、化工和紡織行業」，國際經濟研究鑒定中心CEII條款中寫道。

然而在實踐層面，很少的中國產品真正涉及到了反傾銷條款。「只有不到1%的（中國）產品涉及傾銷」歐洲委員會確認說。

中國製造不影響歐洲產品

歐洲擔心的原因是很明顯的。據調查，如果中國「市場經濟」地位得以確認，歐洲進口的中國產品比例將從目前的3.9%上漲到5.3%。但Franceinfo認為，增加的這部分中國產品並不會損害歐盟產品的利益，而只會影響歐洲之外的中國產品競爭者。CEII指出：「歐洲本地產品受干擾極少：中國進口產品難以取代歐洲產品，並且後者的價值比進口貨更大。」

但同時，全世界都在向歐盟施加壓力。諸多歐洲企業擔心，中國成為市場經濟國家將影響歐洲25萬個就業崗位。人們首先想到的是，鋼鐵行業將尤其受影響，世界前三大鋼鐵集團印度Tata集團計劃賣掉它在英國的工廠，正給中國可乘之機。據Robert Schuman基金會提供的數據，在1995到2014年間，歐盟發出了99個針對中國產品的反傾銷調查，占歐盟所有反傾銷調查的28%。

另外，現在中國已經成為世界第二大經濟體、世界上最大的出口國、外匯儲備國。加上最近幾年中國在海外大量購買高科技企業，也引起了歐洲人的擔憂。

「市場經濟」國家也受限制

Franceinfo認為，歐盟將去掉中國「非市場經濟體」的標籤，並開始向中國所有產品敞開市場。但同時歐盟將監控傾銷行為、懲罰不正當競爭，然後用自己的規則施以反傾銷懲罰。這項舉措適用於歐盟所有合作夥伴，包括獲得「市場經濟地位」多年的國家。

在2013年，阿根廷認為歐盟關於進口生物柴油的反傾銷調查措施違反了世貿組織規則，提出起訴。經OMC調查和調停，阿根廷對歐盟的生物柴油出口翻了一倍，市場佔有率由此前的9%上漲到18%；而同時，歐盟對阿國該產品的課稅也由6.8%上升到了10.6%。

美國給歐盟施壓

Franceinfo認為，OMC在12月12日上午之前不會有新的舉措，因為歐盟必須完成所需程序。另外，新規定需要提交歐洲議會討論審核。2016年5月，在一次歐盟議會辯論中，大部分議員起而反對一項「危險」的決定，因為他們認為其將導致「歐洲工業自殺」。

《費加羅報》12月10日報道認為，歐盟可能拒絕承認中國的「市場經濟」地位，因為中國製造的銷售導致了歐洲產品的虧損，比如鋼鐵業。歐盟正在修改商業保護條款。報道稱，如果歐洲對中國製造敞開大門，將減少2%的經濟增長，並摧毀170-350萬個就業崗位。目前，一個時限不確定的調查正在展開，而歐盟並沒有足夠的拖沓理由，歐洲研究所律師Jean-Fran?ois Bellis擔心中國將在世貿組織控告歐盟。

簡單說來，現在一切都是未知數。面對越來越高的反對中國「市場經濟」地位的呼聲，歐委會承諾採取措施打消顧慮。尤其是特朗普已經在給歐盟施加壓力，美國並不希望歐盟給中國製造鋪上紅地毯。（歐洲時報/ 李婧詝 編譯報道）

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