英國「最支持脫歐」小鎮怎麼說

英國歷史上曾經是與歐洲聯繫最緊密、思想最開放的小鎮，現在為何最堅決地要求脫離歐盟、限制進入英國的歐洲移民數量呢？

全球金融危機後，貧富差距其實並未如人們所想像的那樣加大，真正導致英國出現「怨恨」情緒的原因是中等收入群體收入增長的長期停滯

文/《瞭望》新聞周刊駐倫敦記者桂濤

從倫敦坐火車往北走，兩小時就到了坐落在林肯郡的波士頓。在今年6月的英國全民公投中，這個人口3.5萬的英國東部小鎮以近76%的「脫歐」票成為全英「最支持脫歐」小鎮。

公投至今已有半年，複雜冗長的「脫歐」進程仍不知走向何方。《瞭望》新聞周刊記者近日走訪波士頓，發現小鎮居民雖然也對「脫歐」路線圖感到迷茫，大部分人仍堅定支持「脫歐」。

小鎮昨天與今天

歷史上，波士頓鎮所在的波士頓自治市曾是英國最開放的地區之一。作為面向歐洲大陸的英國港口城市，波士頓從14世紀起就受益於與荷蘭的羊毛、食鹽貿易，日漸興盛，鎮上至今屹立的24米高的荷蘭式風車磨坊就是小鎮深受歐洲影響的證明。

17世紀起，歐洲大陸包括加爾文教派在內、與正統天主教教義相悖的「異端思想」正是從波士頓進入英國，波士頓鎮也始終是英國在宗教思想上最「離經叛道」的地區之一。1620年第一批從英國搭乘「五月花號」前往美洲新大陸的清教徒中，就有一部分人曾試圖從波士頓啟程逃往荷蘭、計劃失敗後才轉投他處。

英國歷史上曾經是與歐洲聯繫最緊密、思想最開放的小鎮，現在為何最堅決地要求脫離歐盟、限制進入英國的歐洲移民數量呢？

乍看之下，波士頓和其他英國鄉村小鎮並無二致。鎮上居民每天的生活圍繞三條主要商業街、高聳的聖·伯托爾夫教堂、《波士頓標準報》和每周兩次的集市進行著，平靜而安逸，政治上多數人支持保守黨。近百年來，波士頓經濟發展主要依靠蔬菜種植及農產品加工，缺乏新增長點，經濟發展在英國低於平均水平，年輕人往往前往不遠的諾丁漢、倫敦等城市工作，鎮上的本地人以老年人為主，見面時常打著招呼。

走訪中發現，波士頓居民選擇脫歐的第一個原因，是歐洲移民大量進入小鎮，特別是上了年紀的居民覺得自己曾經熟悉的生活環境被這些移民徹底改變了。

波士頓目前是英國外來移民比例最高的地區之一，被媒體稱為「小波蘭」。小鎮人口中移民約佔十分之一，而在波士頓所在的林肯郡，這一比例為3.5%。小鎮移民中絕大多數來自羅馬尼亞、波蘭等東歐國家，一小部分來自巴基斯坦、印度等國。

走在小鎮主要街道之一的西大街，不少店鋪都是東歐移民經營的超市、餐館，一般以「歐洲超市」「巴爾幹餐館」命名，門面上用包括英國、波蘭、羅馬尼亞、立陶宛等各國國旗做裝飾，售賣香腸、熏火腿等東歐特色食物和用品，餐館內往往沒有英文菜單，播放東歐廣播節目，顧客也以東歐人為主。西大街儼然成了波士頓鎮里的「東歐村」。

「現在『西大街』已經成了『東大街』了，到處都是東歐人。」71歲的小鎮老人弗雷德里克說，「我在波士頓出生、長大，但現在我都不認識這裡了。」

移民帶來社會和經濟問題

希望通過「脫歐」能讓英國拿回喪失的邊界主權、限制移民進入，是大多數接受採訪的波士頓居民選擇「脫歐」的最重要原因。他們認為東歐移民給波士頓帶來了嚴重的社會與經濟問題。

波士頓人對移民並不陌生。20世紀中期，大批愛爾蘭工人來到波士頓的農場，負責播種與收割，但大都是季節工，農閑季即回到愛爾蘭。20世紀末，幾千名葡萄牙工人湧入，鎮上人還記得2004年葡萄牙歐洲杯英格蘭隊輸給法國隊後，當地人和葡萄牙社群發生衝突，引發騷亂。隨著2004年歐盟史上最大一次東擴，波蘭、立陶宛等東歐國家移民陸續來波士頓尋找工作，並最終成為這裡的最主要移民。

在鎮上一家餐館工作的羅馬尼亞人馬里奧斯今年18歲，他是在之前到波士頓工作的兩個哥哥的動員下來這裡的。他說，在羅馬尼亞打零工，每月工資約合300鎊，在波士頓每月能賺1000鎊。

「我很喜歡波士頓，這裡比羅馬尼亞好。」馬里奧斯操著生澀的英語說。他在鎮上一般只需說母語，因為西大街上就有羅馬尼亞人經營的超市、餐館和理髮店，還有針對東歐人的職業介紹所、新移民諮詢中心等。

波士頓人的感覺是，移民越來越多了，英國最新公布的移民數據也讓他們擔心移民人數失控：從去年7月到今年6月，英國凈移民人數（移入人口減去移出人口）超過33萬，為歷史同期第二高；從歐盟國家移居英國的人數超過28萬，為歷年同期最高。

官方數據顯示，目前在波士頓工作的東歐移民大多是像馬里奧斯這樣的年輕人，他們雖然沒有給當地的醫療和養老系統帶來壓力，但少數人愛喝酒、酒後鬧事、隨地小便等行為造成了波士頓人心目中東歐移民的污名化。鎮上一些商店門前就貼著用東歐語言的招貼畫，告誡年輕人這裡是禁酒區域。

酒吧招待、醫院護士這樣的工作多是東歐面孔，鎮外大片蔬菜農場上，僱用的大多數工人也來自東歐。而語言不通讓當地人和東歐人之間缺乏交流，各自社區功能相對完善、自給自足，又進一步加劇了族群隔閡。

「他們搶走了我們的工作，他們在英國賺了錢就寄回國內，波士頓人越來越窮了。」——這樣的聲音在公開場合很難聽到，卻道出了一部分波士頓人的心聲。即便投「脫歐」票的波士頓人也不願公開談論自己的選擇，因為害怕被貼上「排外」和「種族歧視」的標籤。

當地人認為，移民大量到來導致波士頓房租大漲，也加劇了當地公共資源緊張，比如鎮上堵車日益嚴重，醫院、銀行、幼兒園裡總是人滿為患，犯罪率也居高不下。

波士頓自治市議會中的英國獨立黨副領袖強納森·諾貝爾在接受《瞭望》新聞周刊記者採訪時表示，獨立黨提出的「重新拿回我們的主權」這一「脫歐」口號在波士頓地區受到擁護，原因之一是當地人希望對進入英國的移民數量和構成進行控制，限制非技術工人進入，讓那些英國真正需要的、高素質的移民進入。

諾貝爾曾在「脫歐」公投結果公布後手持標語牌、在波士頓中心廣場感謝鎮上居民。兼職擔任歷史和音樂教師的諾貝爾將歐盟稱為「帝國」，批評它的官僚制度和腐敗，認為歐盟嚴重損害了英國的主權。

「1066年諾曼征服之後，英國再也沒有被其他國家佔領過。」諾貝爾說，「但現在人們感覺歐盟統治了英國，英國不再是個獨立的主權國家了。」

獨立黨政治人物在波士頓的宣傳中稱，英國加入歐盟導致它必須服從歐盟法律、繳納高額會費，這些資源本可用來改善英國人的生活。

中產階層收入停滯

在波士頓生活了46年的瓷器店老闆羅伯特持同樣看法，他表示自己和不少波士頓人一樣痛恨歐盟，因為歐盟沒有給英國帶來任何好處。他說，支持「脫歐」也是表達對現狀的不滿，對卡梅倫等呼籲留歐的當權者不滿。他認為正是不斷到來的移民和政府領導不力，導致波士頓居民近年來收入增長停滯。

英國多家研究機構的調研報告顯示，移民到來確實在約5%的底層工作領域給英國本地的非技術工人帶來競爭，但從事這些工作的很多是更早到來的移民。雖然移民為英國經濟增長做出了貢獻，英國全國的平均工資水平也得到提升，但各地區的提升水平不一。波士頓人顯然沒有感受到收入的增長。

英國《金融時報》副總編、首席經濟評論員馬丁·沃爾夫在接受《瞭望》新聞周刊記者採訪時指出，全球金融危機後，貧富差距其實並未如人們所想像的那樣加大，真正導致英國出現「怨恨」情緒的原因是中等收入群體收入增長的長期停滯。據了解，以鎮上的公務員為例，在過去五年中，他們的工資只增長了約1%。

波士頓自治市議會領袖彼得·貝德福德在接受《瞭望》新聞周刊記者採訪時認為，「脫歐」公投在波士頓這樣的地方「已經和人們對脫不脫歐的態度關係不大了」，主要是他們表達自己怨恨與不滿的手段，而公投「二選一」的形式也為人們發泄自己的情緒提供了便利。

他表示，波士頓成為英國「脫歐」票比例最高的地方，很大程度上是因為族群之間缺乏交流，而留歐派對真相宣傳不力，一些錯誤信息被脫歐派當作真相傳播，被追逐選票的政客所利用。

貝德福德舉例說，人們認為歐盟從英國拿走了巨額的會費，卻很少給予，但事實上歐盟在基礎設施建設方面給波士頓很大援助，鎮上的企業可以隨時申請「歐洲建設與投資基金」；人們認為採用澳大利亞那樣的積分系統篩選高技術移民，就可以阻止低層次的非技術工人進入英國，事實卻是澳大利亞每年仍需要16萬非技術移民；人們認為東歐移民濫用酒精，事實是目前為止因在鎮上的禁酒區飲酒而遭起訴的4人全都是波士頓本地人；人們認為移民們攫取了波士頓的財富，事實上，在他們開設店鋪前，波士頓的西大街空空蕩蕩，了無生機，現在不少東歐移民在波士頓買房子，依法納稅，還把父母和祖父母接來生活，真正把波士頓當成了自己的家。

「在一些人的煽動下，民粹思想流行，這些錯誤的信息得以廣泛傳播，人們傾向於相信那些消極的信息，在『脫歐』投票中誤導了波士頓人。」貝德福德說，「如果真相得以充分傳播，我相信至少有一半波士頓人會選擇留歐。」

「金磚國家」概念提出者、高盛前首席經濟學家和高盛資產管理公司主席、英國財政部前商務大臣吉姆·奧尼爾對《瞭望》新聞周刊記者表示，領導層脫離民眾、社交媒體對不實信息的傳播以及歐盟自身的失敗，都是英國選擇「脫歐」的原因。「與其說英國公投『脫歐』是脫歐派的勝利，不如說是留歐派的失敗。」英國脫歐官方拉票機構、「為脫歐投票」組織的首席執行官馬修·艾略特如是說。

75歲的巴里是波士頓四分之一選擇留歐的居民之一，他表示，雖然公投後還沒有感到任何實質性變化，但他擔心媒體的關注讓波士頓居民與移民間的氣氛變得緊張。他表示，雖然一小部分移民名聲不佳，但大部分人還是為當地經濟發展做出了貢獻。巴里認為，英國只有留在歐盟，才能更好地發揮影響力，讓不完美的歐盟變好。

「我們不是在為我們自己投票，我們是在為我們的下一代投票。」巴里說。

刊於《瞭望》新聞周刊2016年51期