緬甸羅興亞難民危機威脅區域安全 東盟召開緊急會議應對

不斷升級的緬甸羅興亞難民危機已引起了鄰國的普遍不滿，終於在本周一就此召開了地區高層會議。

當天，東南亞國家聯盟（東盟）在緬甸仰光緊急召開部長會議，討論調查緬甸軍方對羅興亞人的「種族清洗」，以及實施援助等應對方案。

今年11月9日，9名緬甸北部邊境警察被殺害，隨後政府稱兇手為伊斯蘭武裝分子，並封鎖了若開邦的羅興亞人定居點，開始大規模搜捕聖戰分子。迄今已有27000多名羅興亞人從緬甸西北部逃往孟加拉國。

部分倖存者告訴媒體，他們中的成年男子被處決、兒童被屠殺、女子遭到強姦，家園被燒毀。另據CNN此前報道，緬甸不允許人道主義援助工作者與獨立新聞工作者進入該地區，因此具體的死亡人數不得而知。

這起事件引起了全球範圍的關注，在東南亞各國首都引發了抗議。

大赦國際組織在星期一發表的新報告說，緬甸軍隊「廣泛而有系統地攻擊平民」可能構成危害人類罪，另外，該地區有13萬多人已經有兩個月沒有得到援助。大量羅興亞人出逃，同時也給孟加拉國等臨近的貧窮國家帶來巨大壓力。

法新社的報道稱，此次會議較為罕見，因為該區域組織極少坐在一起討論某個成員的內政。BBC則透露，擔任緬甸外交部長的昂山素季並不願意召開此次緊急會議。她指責外國勢力無端指責緬甸內政。無論是在私底下，還是公開場合，昂山素季一直否認有關「大清洗」的指控。

事實上，會議是由區域內兩個主要的穆斯林國家——印度尼西亞和馬來西亞促成的。

緬甸若開邦的鎮壓引起了新一輪的公眾憤怒，特別是在馬來西亞。在該國，數萬名沒有合法身份的羅興亞勞工艱難生存著。他們主要是在近幾年從緬甸出逃的。

本月早些時候，馬來西亞總理納吉布指責緬甸領導人昂山素季默許軍方的這種「種族滅絕」行為。對此，緬甸政府曾強烈否認，當時憤怒地召見了馬來西亞大使，並禁止人民前往該國務工。

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馬來西亞外交部長阿曼(Anifah Aman)在今天的會議上發出警告，持續的打壓可能會引發類似兩年前的沉船災難。2014年，由於前往泰國的穿越路線被封鎖，數千名羅興亞人無法通過泰國前往印尼等國，只能求助於海上。由於沿岸國家不肯收留，飢餓的他們在海上漂蕩了數日。最終在國際社會的壓力之下，印尼和和馬來西亞才同意讓他們登陸。

上星期，聯合國人權事務專員海珊(Zeid Ra』ad Al Hussein)批評緬甸政府對危機的「冷酷」處理，將其描述為「使危機惡化的反面教訓」。

BBC的報道還透露，緬甸政府已成立了由副總統吳敏瑞領導的調查團隊，還邀請聯合國前秘書長安南參與，以制定長期的解決方案。

大多數緬甸人信仰佛教，而羅興亞人是一個信奉伊斯蘭教的少數族群，人口約為110萬，主要聚居在臨近孟加拉國的若開邦等地。

緬甸當局認為該群體是來自孟加拉的非法移民，政府限制他們的婚姻，實行計劃生育、限制就業、教育和自由流動，更沒有選舉權。而長期執政的緬甸軍政府對他們的迫害由來已久。2012年，羅興亞人和佛教徒發生暴力衝突，導致數百名羅興亞人死亡，自那之後，羅興亞人就開始了新一輪的大規模逃亡。