士官，啥時候才能自主擇業？

士官自主擇業！5個可行性分析！

作者|劍客平評

來源| 三劍客

這段時間，三級軍士長老張吃不好，也睡不著，不到40年的他，彷彿一下子老了幾歲。

原因很簡單，他得到消息，自己可能無法順利晉陞二級軍士長。

「不是說了轉上高級士官就可以一直干到退休嗎？」

原來，老張當年是作為特殊人才保留下來的，後來編製調整，他的崗位只能幹到三級軍士長……

與服役滿12年和16年的中級士官面臨退役不同，已經入伍20年的老張，多少有些糾結和迷茫。

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在陸軍部隊中，有人曾這樣形容像老張這樣的高級士官：數量比將軍還少！

雖然，這樣說沒有確實依據，但高級士官佔比較少是一個不爭的事實。

想當年，老張晉陞命令下來後，那個激動。

那段時間，臉上都笑成一朵花兒。同宿舍的戰友半夜好幾次都被老張睡夢中的笑聲吵醒：「就跟古代中了狀元似的！」

人生三大喜之一啊，可想而知……

「俺幾代貧農的老張家，終於出了個一輩子吃皇糧的了！」聽說兒子在部隊轉上了高級士官，可以當「輩子兵」了，老老張認為是祖宗顯靈，專門買了鞭炮和紙錢到祖墳上去祭拜。回過頭來，還請了幾桌客以示慶賀。

老張的戰友們更是少不了前來道賀一翻……

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老張當即打報告把千里之外的老婆孩子接到了身邊，並順利辦理好了家屬隨軍手續。隨著孩子入學，家屬在駐地找到工作，結束了長達10年的兩地分居。沒有任何後顧之憂的老張也更加努力、敬業，一門心思投入到了工作中。

老張原本想，這輩子終於可以交給部隊了。

於是，一邊工作，一邊和愛人謀劃著美好未來：現在公寓房住著，孩子的學校也不錯……等再過十來年，干滿了30年就退休回農村老家，修個小院，每天喝茶、釣魚，享受生活！

可出乎意料的是，他的願望卻可能要落空了。由於所從事的崗位沒有二級軍士長編製，他可能無法順利晉陞。

聽到這個消息，毫無思想準備的老張一下子慌了神。因為，家屬也隨了軍，孩子也在部隊駐地上學，老家縣城的房子也早就租出去了，並簽的長期合同，他是走也一下走不了，回也一下回不去。

而更為重要的是，他是選複員，還是轉業，也是一個難題。

快40歲的人了。在部隊學的，到地方根本用不著。

老話還說，人到40不學藝，這麼大的年齡了，再去找事情做，重新上手，談何容易？

如果選轉業安置，老張又不甘心，安排得好，還能接受，要是安排得不好，更窩心……

誰要是攤上這事，心再大，恐怕也很難裝下！

「沒事的，肯定會有一個好結果！」劍客君不停安慰他，老張不由嘆氣：要是和軍官一樣，士官也有自主擇業的政策，我就不會這麼糾結了……

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「你是說，士官自主擇業嗎？」

還別說，劍客君還真聽說過這事。幾年前，就在傳士官服役滿20年可以同軍官一樣每月領取退役金……

儘管目前，士兵（士官）退役安置只有複員、轉業和退休3種。並沒有士官也可以自主擇業的相關文件。

那麼，這個消息到底是從哪裡來的呢？

劍客君經多方查證發現，這個源於幾年前下發的一個關於士官教育的提綱，裡面提到「將研究制訂士官服役滿20年領取退役金」的士官退役安置改革方向。

當時，在軍內外引起了很大的反響，士官們都興奮得奔走相告，希望這樣的好政策儘快出台。

可是，幾年過去了，卻是只聞樓梯響，不見下來人。

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隨後，劍客君給老張分析了士官自主擇業的幾種可能性——

首先，劍客君覺得，這一政策出台，勢在必行，是遲早的事。

原因有以下5個：

原因一，士官的職業化，勢在必行。

從權威媒體的報道來看，以軍銜主導的軍官職業化即將隨著此次「脖子以下」的改革全面推開。凡事有個輕重緩急，先來後到，根據過往的經驗，軍官職業化推開以後，就會輪到士官了；

原因二，安置方式改革，勢在必行。

士官職業化，士官服役年限普遍延長後的安置方式改革，是無論如何也繞不過去的；

原因三，國家人事制度改革，勢在必行。

隨著改革的推進，機構越來越精幹，吃財政飯的人越來越少，地方的安置壓力也會越來越大。貨幣化安置的比重勢必也會在士兵退役安置中被運用；

原因四，士官長制度推行，配套政策勢在必行。

隨著軍改的推進，越來越多的高級士官可能等不到退休就必須退出現役。全軍全面推行士官長制度。旅、團、營、連、排都將配備士官長。

營以上士官長將由高級士官擔任。營士官長可以干到二級軍士長，旅團級單位士官長可以干到一級軍士長。也就是說，營士官長到了二級軍士長的最高服役年限後，不能順利晉陞旅（團）士官長，就只能選擇退役。這樣，就將會有越來越多服役超過20年的高級士官退役。對於他們的配套政策勢在必行。

原因五，解決士官後顧之憂，勢在必行。

而根據現行的政策，駐紮在一般地區的部隊士官，晉陞為三級軍士長家屬就可以隨軍，而且還可以同軍官一樣享受購買經濟適用房等住房政策。這就必須要探索更加科學合理的安置方式來對他們進行安置。

而自主擇業，領取退役金，無疑是一個各方都樂於接受的「優先選項」。

這些都是士官退役安置中無法逆轉的大趨勢！

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當然，一個重大政策的出台，並不是一蹴而就的，需要天時、地利、人和，需要各種條件成熟了才行。

比如，軍官職業化需要修改《軍官法》。

前不久，在十二屆全國人大常委會第二十五次會議上，受中央軍委委託，中央軍委委員、軍委政治工作部主任張陽作了《關於軍官制度改革期間暫時調整適用相關法律規定的決定（草案）》的說明。

士官制度的改革，也涉及到《兵役法》《現役士兵服役條例》等法律法規的修改。需要調研論證、文件起草、徵求意見、表決通過、頒布實施等等儲多的環節。不可避免地需要一個過程！

從某種程度上說，改革是為了讓我軍重新煥發強大的戰鬥力，是強軍興軍的必然舉措，也是一次利益上的重新分配。有受益的，就必定有犧牲的。

留下，能為熱愛的部隊做貢獻，服從組織安排退役何嘗又不是一種貢獻呢！雖然老張的走留還沒有最終結論，但聽完劍客君的分析，還是能夠感覺得到，他輕鬆了一些，釋然了一些。

當然，除了理解，也有美好的期待！

看到這個年近40的中年男人轉身離去的背景，劍客君多少有些酸楚。在這裡，劍客君也呼籲在軍改的滾滾巨輪之下，更多惠及官兵的好政策能夠來得更猛烈些。

也好讓未來的老李，老王，老趙們少一些糾結，少一些遺憾！

致敬，全體士官！

廣大士官戰友，就讓我們一起期待士官自主擇業政策的早日到來吧！

作者：劍客平評

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