一握泯恩仇？——美國與古巴的百年恩怨

美國總統奧巴馬與古巴領導人勞爾·卡斯特羅當地時間11日在巴拿馬出席第七屆美洲國家首腦會議期間會晤，這是兩國領導人時隔半個多世紀以來首次會晤，雙方期待兩國關係能「掀開新的一頁」。

當天下午，在以美洲國家首腦會議標識為背景板的一個房間里，奧巴馬與卡斯特羅坐下來會晤並握手。現場美國媒體注意到，雖然會晤條件相對簡陋，但雙方的座位安排與白宮橢圓形辦公室平時接待外國領導人的規格「完全一致」。

奧巴馬（右二）和勞爾·卡斯特羅（左一）開幕式前握手引來潘基文等人的圍觀

1959年古巴革命勝利後，美政府一直對古巴採取敵視態度，1961年美國和古巴斷絕外交關係，此後美方宣布對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。

冷戰結束後，美國繼續奉行從經濟上和政治上孤立古巴的政策。基於過去半個多世紀的經歷，奧巴馬當天表示他與卡斯特羅的會面「顯然是一次歷史性會晤」，現在是時候嘗試新的政策，美方應與古巴政府展開更直接接觸，兩國正走向「面向未來」的道路。

奧巴馬講完後，他與卡斯特羅同時起立、握手。卡斯特羅隨後說，他同意奧巴馬發表的意見，特彆強調雙方可以在「尊重對方想法」的同時保有分歧，他願意與美方就「一切問題」開展討論，但雙方需要「有耐心、要很有耐心」。

美國與古巴結怨還要從美西戰爭開始說起，在1898年美西戰爭後，古巴名義上是個獨立的國家，但實際上卻淪為美國的保護國，甚至是半殖民地。美國透過締結條約以及在古巴憲法中附加普拉特修正案等方式，來合法化干涉古巴政府，並在關塔那摩灣建造海軍基地。

在經濟上，古巴經濟因建築在少數農業作物和原料上，使經濟結構上較為脆弱，尤其是許多產業掌握在美國人手上，對於美國這種帝國主義式的侵擾，古巴的民族主義精神日漸高漲。在當時古巴的情況下，菲德爾·卡斯特羅青年時逐漸對於社會缺乏公正表示不滿。

在哈瓦那大學裡的政治氣氛薰陶下，卡斯特羅開始參與許多政治活動，甚至卡斯特羅到哥倫比亞參加拉丁美洲學生們組織的一場政治會議，在那裡的波哥大暴動中充當了重要的角色。卡斯特羅獲得法學博士學位後，以律師為生，他對政治熱情並未消減，在1952年他決定投入國會選舉。然而，在那年巴蒂斯塔發動政變，停止了國會選舉。卡斯特羅試圖控告巴蒂斯塔違憲，但沒有任何結果，這讓卡斯特羅非常不滿，也奠定了他對巴蒂斯塔政權體制的強烈反對以及只有用革命手段才能罷黜巴蒂斯塔的信念基礎。

經過一系列艱苦的鬥爭，1959年1月1日，卡斯特羅率領起義軍開進哈瓦那，巴蒂斯塔獨裁政權垮台，宣告古巴革命的勝利。次日，建立革命臨時政府。2月，制定了共和國根本法，採取了一系列措施，進行社會變革，建立了社會主義政權，倒向了蘇聯陣營。菲德爾·卡斯特羅出任總理，兼任武裝部隊總司令。

標誌美古關係徹底惡化的是1962年古巴導彈危機，1962年10月中旬，華盛頓的美國情報官員在進行例行情報資料分析時，從飛臨古巴上空的U-2飛機所拍攝照片中發現了問題。他們確認，蘇聯正在古巴首都哈瓦那西南的聖克利斯托瓦爾修建基地，部署中短程導彈和運載核武器的伊爾-28重型轟炸機。從這些基地發射的導彈，可以擊中從秘魯利馬到加拿大哈得遜灣的大多數美洲重要城市。

肯尼迪演講

消息傳到白宮時，引起一連串的恐慌，幸好當時的總統約翰·肯尼迪和其弟羅伯特·肯尼迪能夠冷靜應付。10月22日美國東部時間晚上7點，肯尼迪總統在白宮他的書房裡，向美國和全世界發表廣播講話，通告了蘇聯在古巴部署核導彈的事實，並指出，這一「秘密、迅速和異乎尋常的導彈設施」是「蓄意的挑釁和對現狀作出的毫無道理的改變，是美國不能接受的」。

因此，美國一方面公開向蘇聯發出警告，要求蘇聯從古巴撤出其中短程核武器，同時以美國海空力量在加勒比海的廣大海域對古巴設立了海上封鎖線，進行所謂的「隔離」。就這樣，在當時世界兩個超級大國——美國和蘇聯之間爆發了一場危機，將整個世界帶到了核災難的邊緣。

美古最近在彼此靠近，復交有可能會成為現實。但不可避免的是，雙方之間依然存在諸多亟待解決的分歧，美古距離真正的關係正常化還有很長的一段路要走。

首先美國不把古巴從其「支持恐怖主義國家」黑名單中去除，那麼雙方關係就無法回到正常化的軌道上。

此外，古方一直堅持要求美解除對其長達半個多世紀的封鎖和禁運。勞爾·卡斯特羅在1月底的拉共體首腦會議上表示，恢復外交關係是兩國關係正常化的開始，但美國不解除對古巴的經濟封鎖，兩國關係正常化將是不可能的。然而，解除對古的封鎖和禁運對奧巴馬政府來說是個難題，因為這還需要國會的批准。一些美國議員已經明確表示，反對與古巴緩和關係