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古代皇帝日常要處理什麼政務


古代皇帝日常要處理什麼政務



秦漢時是皇帝制度初建時期,中央官制是三公九卿制,各官員都直接向皇帝負責,皇帝獨攬大權。史載秦始皇每天要批閱120石重的竹簡奏章。

到了漢代,隨著政務繁重,國家機構相應增設,形成以丞相為主,輔助皇帝處理政務的統治核心。這時,全國奏章不再全由皇帝批閱,而是由垂相會聚百官,處理政務,然後與主要官員會銜上奏,經皇帝批准後實施。


這種局面到了漢武帝時開始改變,武帝劉徹下令設尚書令,分去了丞相拆讀、審議天下奏章的權力,結束了丞相獨尊、皇帝垂拱的局面。



古代皇帝日常要處理什麼政務


明朝以前,歷代政治制度幾經變遷,形成了三省六部制,即尚書省主行政,下設吏、禮、戶、兵、刑、工六部,分管各方面國政,中書省起草政令,門下省掌出納帝命和審查詔令的權力。這樣一來,將原丞相的權力一分為三,皇帝只需和3省長官議論、決策,而大量事務性的工作,則由3省機構代替了。


到了明初,又起變化。明太祖朱元璋廢丞相和中書省,一度回復到秦代皇帝大權獨攬的局面。此外,朱元璋另設政使司,負責為皇帝處理奏章文書。以6科監察6部行政,掌封駁之權。


到了明宣德年間,處理奏章辦法又有變化,由內閣大臣先在奏章上附上小紙條提初步處理意見,稱為「票擬」,皇帝認可,即由司禮監秉筆太監改用紅筆批出。遇有「大事大疑」,則召閣臣當面討論,議定之後,直接傳旨處理,不再批答。


明代末年,票擬之權由內閣首輔獨攬,批紅之權歸太監執掌,皇帝的決策多受兩省牽制。



古代皇帝日常要處理什麼政務


到了清代,設立軍機處代替內閣,並在宮內設有值班房,以備皇帝傳呼。值班房戒備森嚴。非供職官員一律不得進入或在附近停留。


至此,皇帝獨裁已達高峰。



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