「惠農工程」爛尾 直接損失600多億

新華社12月30日報道，近年來，河南一些地方在建設新農村社區時貪大圖快，佔用大量耕地，浪費巨額資金。統計顯示，2013年以來河南省有1366個新型農村社區停建，直接損失600多億元。一些社區房屋建設完備，卻無人居住，空地被開墾、放羊。而一些農民住上新房後，卻背上沉重的債務。2016年10月19日，河南許昌，陳曹鄉崗黃村附近的一處爛尾新型農村社區。

「錦和新城」二期住宅區位於河南滑縣，46棟10多層高的住宅樓拔地而起，排列整齊，在周邊農田和低矮房屋的襯托下，顯得格外醒目。走進小區，卻發現空空蕩蕩、雜草叢生，還有附近村民在空地上曬玉米、放羊。 2016年10月18日，河南滑縣，附近村民在「錦和新城」二期工程內放羊。

「全省幾乎所有的縣區都來學習參觀過。」河南省滑縣產業集聚區黨工委委員周勛說，「我們這裡是全省最大的新型農村社區，也是全省的樣板，就連『錦和新城』這個名字都是領導定的。」2016年10月18日，河南滑縣，「錦和新城」二期工程內，附近村民在社區里放羊。

河南省滑縣是國家扶貧開發重點縣。「錦和新城」二期的情況並非個案。在河南許昌、漯河、焦作等地，都存在類似的新型農村社區，有的樓蓋了一半就扔在那裡，有的主體豎起來了卻沒有後續施工。2016年10月19日，河南許昌縣陳曹鄉，崗黃村附近的一處爛尾新型農村社區。

調查發現，部分新型農村社區建設採用的是政府免除費用，放寬政策，適當獎勵，零地價出讓土地，開發商墊資等模式。有的社區建成了「半拉子」，有的社區樓蓋好了卻沒有人願意買。新型農村社區成「爛尾」工程後，各級政府層層把責任向下推，最後推到村一級。「農民不買誰買？蓋這麼多樓怎麼辦？」臨潁縣固廂鄉鄉長聶穎說，「當時建設進度快，領導都來視察過。這些樓還得村裡負責賣。」2016年10月18日，,河南滑縣「錦和新城」二期工程。

於是，開發商和村幹部聯合起來想方設法讓農民買樓，成為一些新型農村社區樓房銷售的怪現象。「我們不願意買，卻沒有辦法。」「全村不少人家都得借錢，借不來，只能貸款。」聽說採訪新型農村社區，王崗鎮韓場村不少村民很快圍了上來，爭著訴說。2016年10月19日，河南許昌，位於陳曹鄉的柏楊新型農村社區，20多棟小樓基本建成後卻無人居住，荒草叢生。

據了解，目前，該工程的問題已引起有關方面的重視，河南開始對新型農村社區建設低調「降溫」、「減速」、「瘦身」。2016年10月19日，河南許昌，位於陳曹鄉的柏楊新型農村社區，附近村民在空地上開荒種菜。

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