大學生志願者測家鄉河流:樣本顯示三分之二黑臭水體未公開

　　新浪科技訊 黑臭水體是公眾反映最為強烈的環境生態問題，但全國有多少黑臭水體地方環保部門還沒有曬出來？2016年夏天，75名大學生志願者按照環保部《城市黑臭水體整治工作指南》的要求，檢測了全國24個省市的83條河流（湖泊），取得700多張調查問卷，800多個檢測記錄，檢出至少20多條地方環保部門未公布的黑臭水體。

　　12月3日，「我為家鄉測河流」之大學生黑臭水體調查發布會在北京舉行，發布會上認為，大學生的檢測、調查樣本顯示，至少有三分之二黑臭水體地方環保部門未公開，同時地方政府黑臭水體治理進度緩慢，在治理方式上存在「治標不治本」的問題。

▲發布會現場

　　「我為家鄉測河流」 是由北京科技報社旗下「北科智庫」主辦的環保實踐活動，旨在通過環保公眾參的方式，實地了解中國河流的環境和水質現狀，通過活動成果為環境主管部門提供理性、客觀的建議，並藉此喚醒全民的環保意識。本次活動全程得到了國家城市環境污染控制技術研究中心彭應登研究員的指導。

　　「黑臭水體」不僅影響城市景觀，給群眾生產生活帶來不便，而且滋生細菌、蚊蠅，危害周邊居民健康。發表在《環境科學》上的一項研究顯示，城市黑臭水體離岸20 m 範圍內存在微生物濃度聚集現象，離岸200 m 範圍內存在明顯的細菌和真菌污染，而離岸100m 範圍內的長居人群存在明顯的微生物健康風險。

　　國務院對於黑臭水體治理極為重視，2015年4月2日，國務院發布《水污染防治行動計劃》，對黑臭水體治理提出明確要求，「到2020年，我國地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內；到2030年，城市建成區黑臭水體總體得到消除。」

　　2015年08月28日，住建部、環保部發布《城市黑臭水體整治工作指南》（以下簡稱《指南》），要求各地上報黑臭水體。2016年2月，第一批全國地級城市及以上黑臭水體的名單公布，計1861個，該名單至今仍在不斷更新中，截止到12月2日為2014個。為了督促此項工作，兩部委特別開通了「城市水環境公眾參與」的微信公眾號和監督平台，接受群眾舉報。

　　地方環保部門上報的黑臭水體是否就是全貌呢？根據《第一次全國水利普查公報》顯示，目前中國流域面積100平方公里及以上的河流有22909條，其中有相當一部分是流經城市的，已公布的黑臭水體尚不到10%，這多少有點不符合公眾的印象。

　　媒體援引的一封寫給住建部領導的信中也說明了一些問題：「總體看，地方政府重視不夠，漏報、瞞報現象比較普遍。究其原因，一是缺少激勵機制，報了沒好處；二是考核監督沒抓手，不報難查處。」

▲大學生志願者來到現場參加項目發布

　　為了了解黑臭水體的真實現狀，2016年 「我為家鄉測河流」環保活動聚焦全國城市的黑臭水體。活動設計上遵循《指南》的要求，同時考慮到活動的可操作性，要求志願者檢測河流（湖泊）的溶解氧、透明度兩項指標，每個河段至少檢測3個點，每個點至少檢測3次，並要求志願者及時記錄數據，拍攝圖片、視頻資料。

　　《指南》中可還提到，居民問卷調查也是有效的評價方式，60%以上的問卷顯示為「黑臭」也可以認定通過。專家甚至認為，河流周邊居民的感受更應該成為評價黑臭水體的主要標準。考慮到目前地方環保部門較少採用問卷調查的方式，本次活動特別設計了問卷，並要求每個水體完成至少10份調查問卷。

　　為保准項目的科學性和準確性，本次調查所用的攜帶型溶解氧儀送專業檢測實驗室進行比對，顯示誤差極小，在可接受範圍；所有入選志願者經過線上培訓，並在活動過程中接受專家指導。

　　至10月工作完成，共有來自39所高校的75名學生志願者檢測了全國24個省市的83個水體，總計85份檢測記錄（約800多個記錄），71份調查問卷（約710張問卷）。

▲項目負責人北京科技報記者洪廣玉解讀報告

　　發布會現場，項目負責人北京科技報記者洪廣玉對檢測、調查結果進行了深度解讀。

　　項目報告顯示，根據儀器檢測結果，所有記錄中輕度黑臭和重度黑臭的總計有30份，佔比達到了35.2%，總體上也符合公眾對於河流生態的印象。

　　而在71份問卷中，顯示為 「黑臭」的有47份，佔比約為66.2%；為「無黑臭」的24份，佔比約為33.8%；這意味著如果以群眾感受為評價標準，黑臭水體的情況將會多出一倍。

　　如果將這些數據和地方環保部門公開水體數據進行比對，儀器檢測顯示為「黑臭」的30份記錄、28個水體中，已經被公示為黑臭水體的有8個，佔比約為28.5%；問卷調查顯示為黑臭的47處，已經被公示的有11處，約為23.4%；檢測和問卷均顯示為 「黑臭」23處記錄中，已經被公示的有7處。也就是說，以本次調查的樣本來看，無論哪種對比方式，地方環保部門所公示的黑臭水體都佔比不到三分之一。

　　通過本次活動可以發現，目前河流周邊居民的聲音沒有完全反映出來，而由於儀器檢測存在偶然性，一些偶爾發生臭味或個別點被污染的河流很容易被環保部門忽略，從而沒有被認定為黑臭水體。

▲北京林業大學志願者魏連雪分享測河流的經歷

　　令人擔憂的是，河流污染還在繼續，多位志願者都觀察到了非法排污口、生活垃圾、建築垃圾繼續污染河流的情形。

　　即使已經被政府公示為黑臭水體的河流，污染也還在進行中，並沒有得到遏制，政府開始治理的還很少，比如志願者檢測的巡司河，目前狀態為「正在制定方案」。而根據兩部委監督平台的標註，目前已公示為「黑臭水體」的河流治理也較為緩慢，截止第三季節有62%還處於制定方案中，未啟動治理的有23%，除去治理中的，治理完成的僅有5%。

　　而更深層的問題是，目前一些地方部門對於河流的治理可能是「治標不治本」的。志願者的照片屢屢顯示當地有關部門對河流採取了築堤修壩的方式，這種方式景觀上好看了，卻阻斷了河流與自然界的交流；遼寧葫蘆島茨河、寧夏銀川紅花渠兩地有關部門採用了「注水沖污」的方式，這種方式可能在短期間讓局部河段的水質達標，但無助於恢復河流生態。

　　此外，活動中還發現了一些特例，比如江蘇響水縣化工園區周邊的灌河水系並沒有檢出「黑臭水體」，但對水質送檢發現，其化學需氧量、高錳酸鹽指數等多項指標嚴重超過地表水標準，表明受到了工業污染。

　　發布會上，中國農大志願者楊藝涵，北京林業大學志願者魏連雪、馬嘉苑分享了她們參加活動的見聞和感受，並結合自己的專業提出了治理黑臭水體、改善河流生態的建議。

▲彭應登現場回答志願者提問

　　國家城市環境污染控制技術研究中心彭應登研究員認為，大學生志願者克服了預期中的儀器使用、河流選址等困難和挑戰，順利完成檢測工作，非常不容易，而活動本身得出的數據、結論也非常有意義，可以給國家黑臭水體治理提供參考。

▲丁愛中對本次活動進行點評

　　北京師範大學水科學研究院教授丁愛中表示，他被學生們的表現所深深打動，而學生們所做的實踐工作具有多重價值，一方面確實反映了全國黑臭水體的一些現狀，另外突出體現了「公眾參與」的作用，而他們在活動中所得出的感悟也能夠啟迪人心。

▲彭應登給獲得科普徵文一等獎的同學（代領）頒獎

▲丁愛中和優秀志願者代表合影

　　發布會上還評出了「我為家鄉測河流」科普徵文比賽的獲獎志願者及「優秀志願者」。活動主辦方表示，大學生志願者已經走出了公眾參與黑臭水體治理的重要一步，但由於條件有限，檢測的樣本數比起全國眾多河流仍然只是極少數，今後，社會公眾可把大學生「接力棒」傳下去，向主辦方申請儀器和問卷，繼續檢測調查河流工作，主辦方將免費提供並進行技術指導。申請辦法為下載登陸「科學加」APP，找到「我為家鄉測河流」專項頁面進行申請，或者直接聯繫北京科技報社申請。

▲主辦方、專家和志願者呼籲公眾加入檢測，繼續環保的腳步

　　本次活動由北京科技報社旗下「北科智庫」主辦，北京科普作協支持，近20家媒體記者參加了活動。