義大利公投被否、總理辭職，脫歐還遠嗎？

欣賞過跌宕起伏的英劇、美劇、韓劇後，一部平時關注甚少的義大利劇也在今天迎來高潮。

義大利修憲公投被否，總理倫齊辭職。

這個年僅41歲的義大利史上最年輕總理，最終在這場「賭局」中輸掉了大好的政治前途。

我們給了義大利人一個改變的機會，但沒成功。我已經做了我能做的所有事情，我的政府經歷到此為止。

在英國脫歐公投、美國總統大選後，義大利修憲公投被認為是左右世界政治格局的又一件大事。外事兒（微信ID：xjb-waishier）前兩天介紹過公投的來龍去脈及可能影響。（→戳這兒複習）

有意思的是，英國200年來最年輕首相和義大利史上最年輕總理都在輸掉公投後辭職了，而美國大選則迎來當選年紀最大的總統。

這個故事告訴我們：

姜還是老的辣！

在英國脫歐和美國大選上接連栽跟頭後，民調終於在義大利修憲公投上「蒙」對了一次。公投前的民調顯示，公投被否的可能性很大。

不過，結果雖然正確，實際的數據差別依然很大。

公投前的民調（反對VS支持）：

53.1% VS 46.9%

CNN公布的實際投票結果：

59.2% VS 40.7%

因此嚴格來說，民調的準確性仍沒能經受住考驗。只不過在這種國際大事面前，民調又不可能缺席，想想也是挺糾結的。

回到主題來，義大利公投為啥會失敗？

我們來聽聽專家——中國社科院歐洲所研究員田德文的意見。

他說，歐債危機爆發後，對義大利的衝擊非常大，加上經濟不景氣，很多普通民眾對本屆政府不滿。在這種情況下進行公投，無疑是給了選民一個發泄不滿的機會。

對於我等吃瓜群眾來說，修憲公投被否、倫齊辭職後，大家最關心的是，義大利會不會如很多媒體所說，會效仿英國走上脫歐這條路？

要知道，義大利是歐盟內僅次於德法的第三大經濟體，一旦義大利也脫歐，歐盟將面臨分崩離析的危險。

為此，外事兒（微信ID：xjb-waishier）好好分析了下這種可能性。

倫齊宣布辭職後，義大利將面臨兩種選擇：

一是組建看守政府。總理辭職意味著內閣解散，但「國不能一日無主」呀，政府還得運轉下去的。因此只能各方協商，臨時拼湊一個「草台班子」，這就是所謂的看守政府。

但倫齊現在只是宣布辭職，接下來他還要向總統馬塔雷拉遞交辭呈，總統批准了他才能正式「甩鍋」。

而馬塔雷拉曾表示，一次公投失敗不足以解散一個政府，透露出挽留倫齊的意思。所以，說不定倫齊在總統的「挽留」下又不辭職了呢！

二是提前議會選舉。義大利議會選舉5年一次，按計劃，下次選舉是2018年春季。在議會選舉中獲勝即有機會獲得授權領導組閣。

公投結果出來後，義大利最大的反對黨——五星運動的創始人格里洛在推特上發文，呼籲立即進行選舉。另一個政黨北方聯盟的黨首也要求儘快舉行選舉。

最新的民調顯示，五星運動和倫齊領導的民主黨支持率不相上下，均在30%左右。也就是說，五星運動有可能在選舉中獲勝，領導組建新一屆政府。

因此若選舉提前，五星運動可以借著這個「東風」，將民眾對倫齊的反對化為選票。

五星運動領導人格里洛。

我們之前還曾提到過，五星運動有一個重要的訴求，就是否退出歐元區進行不具約束力的公投。需要注意的是，是退出歐元區，不是退出歐盟哦。

歐盟現在有27個成員國，只有19個國家使用歐元，但主要大國都在歐元區內。如果義大利退出歐元區，跟退出歐盟沒什麼實質性區別。

在義大利國內，民眾來歐盟的好感也越來越低。田德文說出一個重要原因：

歐債危機已經八年，歐盟迫使成員國按照自己的方式進行改革，但現在看來效果不好，但歐盟仍在強推改革，這就傷害到很多人利益。

義大利前總理貝盧斯科尼在投票。

不過，就算五星運動真要推動義大利脫歐，還面臨一個法律問題。義大利憲法第75條規定了全民公投的適用範圍：

為部分或全部廢除相關法律條文，在至少50萬選民或5個市政局的要求下，可以採取全民公投這種方式來決定。但對稅收、預算、特赦、國際條約的批准等方面的法律條文，禁止全民公投方式。

這意味著，要進行脫歐公投得先修改憲法，而修改憲法得全民公投通過。也就是說，實現脫歐要進行兩次全民公投才行！

實際上，對於義大利公投失敗是否意味著脫歐，外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到，很多西方媒體的意見也不一致。

《福布斯》援引專家Michael Lewitt的話說，公投失敗的可能結果是，義大利最終會脫離歐盟並會造成歐洲和世界範圍內的金融危機。

路透社則採訪了歐洲央行管理委員會的一名委員，對方表示，義大利修憲公投和英國脫歐公投不能比較。義大利人民是為了修改憲法的內部事件投票，而不是為了歐盟成員身份投票。

總的來說呢，說公投失敗意味著義大利也要脫歐，這是不準確的。即便真要走到那一步，那也不會是近期的事。

撰文丨許仁昌 王曉楓 白金玉