美國政府能否不經法庭，而長期拘留沒有身份的移民？

川普即將登上總統寶座，他打擊非法移民的決心可謂是空前絕後。但是，分裂為兩派的最高法院星期三再次面臨難題：對於正在爭取不被遞解的數千名移民不經逐一聽證就長期監禁是否合法？

據有線電視新聞網(CNN)報道，那一案件是一批移民提出的，他們要求通過法庭聽證來證明他們既沒有飛行風險，也不會對社會構成危險。而移民團體哀嘆奧巴馬政府遞解的移民數量創紀錄，即將上台的川普政府已發誓要更嚴厲地打擊移民。

民權聯盟移民權益項目主任王德棻（Cecilia Wang）說，「在奧巴馬政府，被拘留的移民數量猛增，達到創紀錄的水平。」同時從事移民律師事務的王說，最新案件「基本上是行政部門是否有著不經過聽證而逮捕某些人的不受制約的權利——那是同美國建國最基本原則相反的東西。」

下級法院對於如何解釋涉及該案的移民拘留中心法規產生嚴重分析。

最高法院自由派大法官看來同情第九巡迴法院所做有利於這批移民的裁決，要求拘留六個月之後進行個人聽證。第九巡迴法院強調，他們要求移民法官對某些個人舉行聽證，但並沒有命令他們釋放任何人。

卡根（Elena Kagan）大法官擔心，由於政府案件積壓，遞解程序有時會被迫推遲。她說，「我認為，我們如果查看先例，我們就會說，我們不能在沒有發現危險性和沒有飛行風險的情況下，不經過適當程序，就無限期關押人們。」

圖片：等待被遣返的非法移民。

大法官索托梅約（Sonia Sotomayor）反問政府律師說，「如果這些已經在這裡幾十年，……你們不認為適當程序要求定期審議這些人是否被適當拘留？」

司法部代理監察長格申岡（Ian H. Gershengorn）拒絕第九巡迴法院的裁決，稱它為「一個規格套所有案子的裁決」，取消「權力平衡」原則。國會尋求為政府希望遞解的外國人提供程序保護，「但同時要解決對累犯和飛行風險的擔憂。」

格申岡強調，移民可以在聯邦法庭提出訴訟，但移民律師稱那根本行不通，因為這批人包括沒有律師代表的人，他們不太了解美國的法律制度，也不知道提出這種訴訟。

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肯尼迪（Anthony Kennedy）大法官看來沒有鬆口。如果最高法院保持雙方勢均力敵，可能要等到第九名大法官上任之後再審理此案。在2003年的另一案件中，肯尼迪支持拘留外國人，但被告強調在那一案件中，前提是暫時拘留。

圖片：非法移民被送上飛機遣返回國。

首席大法官羅伯茨（John Roberts）曾經提出該案件應當送回下級法院進一步審理。他說，最高法院的任務是解釋憲法以及案件是否合憲，但是我們不能寫出不同的法規。

卡根立即反駁說，「我們不是寫作法規。……我們是在設計憲法的限制性。」

這一案件的複雜性在於它涉及多元性移民，也同時有三部移民法規都在實施。

圖片：位於新罕布希爾州德明（Deming）的倫納縣拘留中心。許多涉嫌重新非法進入美國的人都被關押在那裡等待聯邦法庭審訊。

涉及該案的移民全都受到監禁，他們包括只有輕微犯罪的合法永久居民、尋求庇護並通過初步審議、但等待提出申訴機會的難民。這批移民的律師說，它不包括政府認為構成國家安全威脅的任何人。他們又涉及幾部法規。

圖片：遞解政策將撕裂部分移民家庭。

牽頭被告羅德里格斯（Alejandro Rodriguez）是嬰兒時期被帶入美國的永久合法居民。他在一家診所當牙醫助理時，因為藏有「受控制物質」和飆車被列入遞解程序。他挑戰遞解程序時，已被拘留三年多。他提出上訴，那一程序卻長達7年以上。他的律師說，羅德里格斯的案件並非獨特。

政府辯護說，下級法院的裁決是對長期制度的一種「全盤修正」，「如果因為遞解程序而拘留期超過6個月」，那等於讓「抵達我們邊境的外國人或被定罪者得到能在美國被釋放的假定權利。」

來源：美國中文網

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