滾釘板，告御狀——古代的「越級上訪」之路

爆笑煮國 時拾史事

「覆盆之冤」是指陽光照不進被盆子蓋住的頭，比喻真實情況被遮蔽、冤枉無處申述。清朝嘉慶帝曾用「覆盆之冤」形容民間訴訟——他是電，他是光，他是百姓唯一的神話。「越級上訪」和「進京告狀」成為庶民討「公道」的最後途徑，彷彿是統治者為民眾開啟了一條「直達青天」之路。

然而現實中，小白菜和李雪蓮的故事只是「中央不信任地方官員，百姓不信任地方官員，地方官員不信任百姓的循環後，百姓只好（能）相信皇帝」這樣一個個無趣和無奈的真相。

上訪案例一：緹縈救父

公元前167年,未央宮宣室正殿中,剛廢除了」連坐之法」收穫一大波好評的皇帝小劉(漢文帝劉恆.前203年—前157年）收到了一封由宮門守衛轉遞上來的奏章，說是個小姑娘寫給他的,小劉好奇地打開,只見上面寫道：

敬愛的皇上,你好!我是太倉令淳于意的小女兒。父親做官的時候，齊地的百姓都說他是個清官.後來他不做官了,拜陽慶為師學「黃帝、扁鵲之脈書，五色診病」,開始給人治病，一經投藥，無不立愈。每天家裡都被前來求醫的人堵得水泄不通,我想出門跳個皮筋都擠不出去.

有醫得好的病肯定就會有無葯可治的病，那些患了絕症醫不好的病人就責怪父親,還去告他借醫欺人，輕視生命。結果父親被叛有罪，要處肉刑（臉上刺字，割去鼻子，砍去左足或右足等)55555...

我不但為父親難過，也為所有受肉刑的人傷心。父親不是匹諾曹,割了鼻子就再也長不出來了;而一個人砍了腳,他的身體就永遠殘缺，以後就是想改過自新，也沒有辦法了。我情願給官府為奴婢，用我的一生替父親贖罪，讓他有個改過自新的機會。

父親是好人,皇上您更是好人!

---淳于緹縈

小劉讀完後，既感動又慚愧，「十三年五月,除肉刑法,語在《刑法志》」(漢書·紀·文帝紀)——這就是二十四孝之」緹縈救父」,一個古代女子進京越級上訪成功,改變了一個國家刑法的故事.

從古至今，「上訪」都不是一件詩情畫意的容易事。「緹縈救父」能夠載入史書，千百年來廣為傳頌，不僅是因為緹縈的孝義之舉，更多的原因是她竟然能夠順利的進京，又順利的將案情呈交給最高領導人小劉（越了N級），還得到了在當時看來最大的「公正」。

二.「直訴」和「越訪」

「上訪「是古代統治者直接獲取社情民意途徑之一，藉此加強對地方的控制，提升中央集權。在古代，突破逐級上訪制度有「直訴」和「越訪」兩種模式，程序上兩者並無多少區別，但直訴合法，越訴非法。

堯舜時，朝前樹立旌幡，民眾對政務有所建言，都可來旌幡下陳述，各交通要道豎立「謗木」，讓大家在上面書寫反映或批評施政者；西周時謗木古制依舊，還添了肺石：在朝門外掛一塊形狀如肺的石頭，凡「窮民」、「孤獨老幼」等有所申訴，都可以到肺石下投訴---肺是發聲的器官，只有發聲才能傳達民眾的呼籲；西漢時期的直訴制度是「詣闕上書」，對後世影響深遠。

隋代時期，逐級上訪制度開始正式明確。據《隋書·刑法志》載，「有枉冤，縣不理者，令以次經郡及州；至省仍不理，乃詣闕申訴。」把縣作為受理訴訟接訪的基層單位，鄉、村組織無權受理。凡未經過縣衙的上訴，即是「越訴」。

較為完善的申訴法規是唐朝，據《唐律·斗訟》「越訴」載，「凡諸辭訴，皆從下始，從下至上。」凡未經縣衙審理的申訴，州、府以上衙門均不受理。武則天時期，曾鑄造銅匭四個塗青丹白黑四色，列於朝堂東南西北四面。其中，白匭叫「伸冤匭」，位於西則，需冤屈的將文字材料投在這裡。處理這些「群眾來信」的機構叫匭使院，可謂是中國最早的「信訪辦」。此後的宋、元、明、清四代，也都明確要求「逐級上訴」。

三.快捷上訪通道

除指定受理部門以外，古代還有三條直達金鑾殿的「快捷上訪通道」：

①詣闕：亦稱叩閽或京控，向最高機構直接投訴；

「叩閽」就是扣擊宮門的意思，這條捷徑漢代就有，隋唐後接訪機制逐漸完備，民眾上訪概由專門機構接待受理，不得再直接叩閽，但也不是絕對。老趙（宋太祖趙匡胤.927年3月21日－976年11月14日）就親自受理民眾上訪。乾德二年（公元964年），館陶縣群眾郭贄詣闕，舉報當地丈田不均，有人買通官府隱瞞田地。老趙派人查證後，縣令程迪挨板子，流放；負責全國清丈工作的常淮被降了兩級。

②攔輿，亦稱遮道、邀車駕；（就是影視劇中跪在皇帝的車輦或轎子前面大喊「冤枉啊！」）

在所有直訴模式中，告御狀是最極端的手段，有時非常有效。阿邦（漢太祖高皇帝劉邦.公元前256年冬月二十四—前195年四月二十五）征伐英布回京，行至關中，一大群百姓跪在路邊攔住他的車駕，大呼「冤枉啊我的親皇上！」告相國蕭何用低價強買人田民宅。回宮後，阿邦將訴狀丟在蕭何臉上，要他親自向人民謝罪（真狡猾，謝罪有用，要法律幹嘛？阿邦明裡是懲罰，暗裡卻保住了蕭何）。

告御狀的風險很大，要是敗訴就只有死路一條。據《大明律·兵律·宮衛》載，「若沖入儀仗內而所訴事不實者，絞。」

③撾鼓，槌擊「登聞鼓」。（擊鼓傳花，噢不對！是擊鼓鳴冤）。

在《梁書.卷四十七》里，記載了一個槌擊「登聞鼓」的少年---襄陽城的吉翂。吉翂的父親任吳興郡原鄉縣令，遭到奸吏誣陷，逮到京城大獄，挨不過獄吏嚴刑招了供，按律當處死刑。

聞訊後，時年十五歲的吉翂，擊響了「登聞鼓」，向皇帝請願一命換一命。同樣是救父，結果卻和「緹縈上書」不同，梁武帝並沒有感動和慚愧，卻開始懷疑（腦補《琅琊榜》梁帝多疑的模樣），他給司法官蔡法度說：「吉翂只是個孩子，未必能想出以死償父命這個主意，也許是被人指使的，你要仔細審清楚。」

蔡法度回到衙署，在公堂上擺滿繩索刑具，把吉翂召來各種威脅和誘哄，最終吉翂仍是堅持：「代父去死是我一個人的主意，我別無他想，無言可答。」

▲電視劇《琅琊榜》截圖

在梁武帝這位最高統治者看來，吉翂父親有沒有被冤枉一點不重要，關鍵是吉翂這個代父求死的「好主意」，背後是否有高人（比如梅長蘇）指使。如有，父子一同砍頭；若無，父子一同釋放。從頭到尾沒有一句話提到吉翂的父親的案情。判定一個人是否有罪，不是依照法律程序，而是依靠政治命令。

梁武帝為什麼為吉翂背後是否有人指使而糾結呢？代父求死在以」孝「為主旋律的時代，是道德操行的最高體現，會得到全天下的讚賞肯定。皇帝同意吉翂代父而死，民眾會為吉翂之死而嘆息，埋怨皇帝無情冷漠；假若不同意，皇帝更會受到萬民指責，人家都願意代父而死了，還有啥不可原諒呢？皇帝陷入一個很微妙的局面，一旦處理不當便會威嚴掃地。但是如果查到這只是一個孩子受人指使而作的一場秀，那麼，一切的罪責就在吉翂和指使人身上，皇帝可以繼續做一個明君。

吉翂的父親最終得到開釋，並非官方法定審核其無罪，而是吉翂「擊鼓救父」感動皇帝，感動中華。以道德來代替法律，以輿論來左右是非，是中國的又一個傳統。吉翂的父親從頭到尾都一直沉默，因為他沒有任何機會和可能去爭取，一旦被朝廷定罪，想要翻案，就是對抗整個司法機構。

吉翂的上訪成功和緹縈一樣，都只是千百年來無數冤案中「例外」的奇蹟。

四.「四十大板」和「滾釘板」

《論越訴》（南宋.胡致堂）里說，「自古善為治者，必禁越訴。」清代，江西浮梁古衙大門旁有兩塊石碑，一塊刻著「誣告加三等」，一塊刻著「越訟仗五十」。

▲攝於浙江餘杭「楊乃武與小白菜冤案展示館」

「楊乃武與小白菜」進京上訪洗冤成功的傳奇在民間廣為稱頌，勝利的前提卻是「滾釘板」。楊的姐姐進京告狀，適逢三堂會審，於是擊鼓鳴冤。她必須要先「滾釘板」，躺在一全是鐵釘的刑具上，上壓一重物，待她將訟狀親自遞到政府大員面前時已遍體鱗傷，奄奄一息。大部分史家因此案的結果而對慈禧讚賞有加。當我看見電視上數百名官員一起摘去頂戴花翎的壯觀場面，真的覺得很爽。

單從戲文里編的情節來看，民間對民告官問題採取了多大的敬畏，勝算極微的漫長上訪打官司路途充滿了渺茫和恐懼，百姓要下多大的決心去走這條路。這並不是文藝作品的故意誇大，而是真實的歷史，大清律規定：民告官如子殺父，先坐笞五十，雖勝亦判徙二千里。

《唐律疏議·斗訟》對「越訴」的懲處有這樣的規定：「諸越訴及受者，各笞四十。」越級上訪告狀，先挨四十大板再說；宋太宗至道元年五月下詔：「諸路禁民不得越訴。杖罪以下，縣長吏決遣。有冤枉者，即許訴於州」;宋真宗大中祥符五年四月又進一步規定：即使確有冤枉，也「不得詣闕越訴」。

元朝稍微有些變通，《元史·刑法志》載，「府州司縣應受理而不受理，雖受理而聽斷偏屈，或遷延不決者，隨輕重而罪罰之」。

明朝規定，「冤不得越告」。《明史·刑法志二》記載，洪武末年，「小民多越訴京師，及按其事，往往不實，乃嚴越訴之禁。」明宣宗宣德年間，「越訴得實者免罪，不實仍戍邊。」到了明代宗年間，「不問虛實，皆發口外充軍，後不以為例也。」

▲小白菜奇案女主

清朝對「京控」告御狀的，懲罰相當重。《大清律例·刑律·訴訟》規定：「擅入午門、長安等門內叫訟冤枉，奉旨勘問得實者，枷號一個月，滿日，杖一百。」哪怕你告的是實情有冤枉，也得先受刑關押一個月，出獄哪天還得打一百大板。（來吧，告吧，死吧！）如果是集體越級上訪，首犯「發邊遠衛所充軍」，其他各降一等發落。如果查出背後的主謀，即使其未隨京上訪，「亦照首犯治罪」。

為了減少越級上訪，唐朝廷要求縣令必須親自、認真審案。《唐六典·三府督護州縣官吏》記載：「京畿及天下諸縣令之職，皆掌導揚風化，撫字黎氓，敦四人之業，崇五土之利，養鰥寡，恤孤窮，審察冤屈，躬親獄訟，務知百姓之疾苦。」如果老百姓對縣裡的審理不服，可以上訴，此時縣衙會出具一份審理意見書，說明上訴者不服審理意見的癥結所在，這個意見書用專業名詞來說叫做「不理狀」，相當於現代上訪的「介紹信」。

「截訪」在古代也不少見，如在清朝，有的貪官害怕「京控」，派專員或成立截訪小組截拿「上訪者」，扮土匪在半路上將上訪者的盤纏搶走。清末地方官甚至蓄養打手，「專毆控漕之人」，民眾控告無門，只好造反。

電影《讓子彈飛》里，在「共和」了的民國鵝城縣衙門有一口碩大的鳴冤鼓，經年未用而繞滿了藤枝，一旦被叩響就是「沉冤大白」的前奏。對有冤無處訴的百姓來說，讓冤情直達天聽、得到當權者的公正裁決，是怎樣一種祈望與蠱惑……

參考資料：

《漢書·紀·文帝紀》《唐律》《梁書.卷四十七》

《宋史》《元史·刑法志》《大明律》

《論越訴》（南宋.胡致堂）

《古代如何處理「越級上訪」》--《同舟共進》2014年第9期

《支持越級上訪的古代官員》--《政府法制》雜誌2014年第22期

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