康有為踢開官僚搞改革，葬送戊戌變法

文/明清野史閑譚范（「明清史研究」原創團隊作者）

鴉片戰爭以後，清朝被迫打開國門，實行對內改革、對外開放的政策：所謂改革，就是洋務運動，引進西方先進技術，興辦洋務；開放，就是打破閉關鎖國狀態，允許國外設立租界，作為大清的經濟特區。然而，隨著甲午戰爭的戰敗，清朝的統治陷入了危機，大清怎麼走，成為了擺在大清統治階級面前的一道重要課題。三年後，光緒皇帝最終啟動了百日維新改革，可以說，1898年的戊戌變法是中國近代最重要的改革之一。然而，就是這樣的一個重大改革，在經過短短103天後就遭到失敗，真的是因為頑固保守派勢力太過強大而招致改革失敗么？其實不然。

1900年庚子事變爆發後，慈禧太后也主動進行了改革，並成立了督辦政務處，專門負責新政改革，跟戊戌變法時的態度大不同。就後來的效果而言，慈禧太后的新政改革也是成果累累，遠不是光緒帝、康有為等人主導的百日維新能比的。為什麼會發生這樣的情況？難道慈禧太后改性了？當然不是！百日維新失敗，自然是有原因的，且聽我一一道來。

提到戊戌變法，就不得不提一個重要人物，維新變法的核心幹將——康有為。康有為是廣東南海人，在《馬關條約》後，康有為等人進行了公車上書，提出「拒和、練兵、變法」等維新主張。不過光緒皇帝並沒有看到這份上書。不久，康有為中進士成為工部主事後，他的上書才被光緒皇帝看到，並受到光緒皇帝的青睞。然而，為了達到自己的目的，他也對一些材料進行了歪曲，混淆了光緒皇帝的視線。

維新改革開始後，康有為成為了改革旗手。然而，進入了核心的康有為，卻開始和整個官僚體系作對。他怎麼搞呢？一方面，他認為中國民智未開，所以需要君權「乾綱獨斷」，只「妙選通才以備顧問……其用人議政，仍操之自上」即可。另一方面，他為自己準備了一套改革體系：中央制度局「只負責議政」，由皇帝主持，地方則設法律局、稅計局、學校局、農商局、工務局、礦政局、鐵路局、郵政局、造幣局、遊歷局、社會局、武備局這十二專局，新政的推行，都是由這十二專局來負責。這等於是什麼，中央制度局壟斷了改革決策權，地方的十二專局則壟斷了改革執行權。這樣一來問題就大了，那其他中央、地方衙門幹嘛？吃乾飯？這不是踢開官僚鬧改革，把所有的官僚都得罪了嘛！

更讓人無語的是，康有為竟然還要求：「每道設一新政局督辦……凡學校、農工、商業、山林、漁產、道路、巡捕、衛生、濟貧、崇教、正俗之政皆督焉。每縣設一民政局，由督辦派員會同地方紳士公議新政……。三月而責其規模，一年而責其治效。學校幾所、修路幾里、製造幾廠，皆有計表上達制度局。」這樣一來，不管支持不支持改革的人，都只會站在改革對立面。不能團結大多數官僚的人，改革註定會失敗。

改革是件很複雜的事情，需要統籌規劃，協調方方面面的關係，然而，康有為卻只關心制度局能不能開起來，因為制度局可以把他直接送入最高權力核心，對於譚嗣同等人想「舉新政」的行為，康有為卻表現得毫無興趣，反而認為制度局不開，其他的事情都不值得。正是因為康有為的這種做法，讓戊戌變法阻力重重。

後來，光緒皇帝又一次性罷免了六位禮部堂官，引起了慈禧太后的不滿。禮部官員被免事小，但性質嚴重。被罷免的雖然都不是實權部門，但光緒皇帝這樣做，很明顯是在挑戰老佛爺的權威，被老佛爺視為奪權的先兆。最後，老佛爺在拿到「風聞東洋故相伊藤博文，即日到京，將專政柄」的奏摺後，終於坐不住了。為什麼會坐不住呢？原來，八月初五，伊藤博文在晉見光緒皇帝的同日，康黨正式向皇帝提出了「中、日、美、英合邦」的建議，提出中國、日本、美國、英國合并為一個國家的建議，四國政府作廢。這一來還得了？這完全就是一個赤裸裸的賣國建議！所以慈禧太后終於坐不住了。很快，慈禧太后就發動政變，宣布「臨朝聽政」，殺掉六君子，通緝康有為，百日維新失敗。

參考資料：《戊戌變法史研究》，《戊戌變法史事考》等

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