總統俱樂部(19)
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[美]南希·吉布斯 邁克爾·達菲 著 賈大海 吳穎 譯
總統重生
最終,專欄作家阿瑟·克羅克寫道:「沒有人在國會前有這麼強大的……來自兩位總統的聯合支持,其中一位剛獲得一場偉大的連任勝利,另一位前總統則被認為是尚在人世的最偉大的權威人物,因為他最了解美國政府的運行方式。」
換句話說,現任總統和前任總統聯合起來捍衛白宮議程,反對華盛頓其他人的狹隘利益,這亘古未有。這事實上是對總統俱樂部潛力的第一次真正的檢驗。
1949年2月7日,胡佛提交他第一份報告的那天,眾議院通過了重組法案。《時代》周刊稱其為「多年來國會所進行的最重要的投票之一。現在的方案挑戰惰性、蔑視傳統,讓總統有權撤銷……一些國會本身最喜歡做的工作。而且,它幾乎是史無前例地以356票同意對9票反對通過的」。
在接下來的幾周,委員會提交了關於重組國務院的更深入的報告,將國家安全和國防裝備統一在一起,提高了農業計劃的邏輯性,集中採購權,減少過多庫存和浪費。在委員會建議的基礎上,杜魯門又給國會發了一個接一個的重組計劃,而胡佛在與杜魯門溝通的同時,他整個夏天一直在遊說。7月份,在參議院致辭時,胡佛駁回了對總統計劃的質疑,他責備路易斯安那州民主党參議員拉塞爾·朗說:「參議員,請不要試圖在總統和我之間找差異,因為總統在這整個工作中一直都很配合。」
雖然建議的範圍太廣,全部完成需耗費數年。但是,胡佛委員會的提案最終有70%完全生效,讓總統加強了權力,減少了立法的干涉,簡化了行政的流程。據保守估計,這還幫助節約了數十億美元。即使至1961年,歷史學家理查德·諾頓·史密斯、肯尼迪的國防部長羅伯特·麥克納馬拉還感謝胡佛幫助五角大樓節約了數十億預算。
就是這樣,一次不太可能的合作帶來了一個新的總統職位。這個安排對他們兩人都有好處:截至1951年,杜魯門和胡佛在蓋洛普「最受欽佩人物」榜單上分別排在第三和第五位。兩位總統一起推動了美國歷史上最偉大的對總統職位的變革。一個為扼殺「新政」而成立的委員會,卻通過它所建立的更高效的機構拯救了「新政」。事實上,1953年杜魯門在白宮的最後一個晚上,據說他自豪地宣稱自己徹底改造了白宮,從而不讓未來的總統犯錯誤。
杜魯門在離任時確信,前任總統們在卸任後仍能很有價值。他在多年後寫道:「一個有過當總統經驗的人,或者一位副總統,或者是眾議院議長,他們有機會成為比任何人都熟悉我們政府的人,我們必須向這些人尋求幫助和意見。所以,我們不能漠視那些有這樣特別經驗的人,不能對他們置若罔聞。至少,對我們的前任總統們要如此。」
當然,當杜魯門寫下這些的時候,他自己也成為前總統了。他那時看著他的老友和夥伴登上了總統之位,暗示他們要留心他的建議。到德懷特·艾森豪威爾1952年勝選總統時,總統俱樂部就有兩位成員了,而這個時候他們已然是真正的朋友了。這種友誼在後來十年不斷深化,部分原因是他們都對那位當選總統的將軍有種令人驚訝的敵意。
杜魯門的預算主管弗蘭克·佩斯說,杜魯門「真正給予了胡佛作為一位前任總統應得的全部尊重和關注……我知道胡佛先生對此非常感激。儘管他們是非常不同的人,我知道杜魯門先生給他的待遇對他的影響有多深」。
離任後,胡佛和杜魯門兩個人都拋開了政治鬥爭,繼續保持互動。他們一起在紐約、密蘇里州獨立市和佛羅里達州基拉戈市訪問,為商業俱樂部提供諮詢。
重慶出版社
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