更多極端分子潛入比利時！是什麼拖了歐洲反恐的後腿？

一個月前比利時首都布魯塞爾發生的連環恐襲案餘波未平，新的反恐警報又再次拉響。據媒體今早報道，比利時危機中心說，有跡象顯示，有更多受「伊斯蘭國」組織激發的極端分子已進入歐洲和比利時，所以比利時將把恐襲警戒水平維持在第三級（意味著恐襲可能發生）。

這段時間以來，圍繞著反恐，比利時社會輿論分化嚴重。既有體現主流民意、呼籲打擊恐怖主義的大規模遊行，也有極少數移民後代指責政府反恐舉措中有種族歧視色彩，更有一些激進右翼分子趁機作亂，大肆宣揚納粹口號，鼓動排外。社會輿論的分叉，給比利時全國一致反恐造成了嚴重牽制。

法國和歐洲也同比利時一樣，反恐形勢相當嚴峻。奧朗德總統說「應該認識到恐怖主義威脅的擴展和加重」。瓦爾斯總理稱歐洲「進入超級恐怖主義時期」。法國內政部長估計，「現在恐怖主義威脅超過去年11月」。年初，《費加羅報》一項民意調查中，95%的受訪者認為國家未從2015年恐怖襲擊中吸取教訓。

那麼，是什麼拖了歐洲反恐的後腿？主要有三方面因素：

一是國際恐怖主義具有在歐洲「內生」、「紮根」的特點，突擊作戰能力強於歐洲國家的防範力。法、比等歐洲國家不同宗教與種族共居程度很高，但不同信仰與文化的融合遠未實現，加上經濟不振、生活環境惡劣，一些外來移民後代積滿對社會的怨恨，以接受極端思想、無政府主義來發泄。他們與中東、南亞恐怖大本營掛鉤，接受指令、訓練和武器，或在敘利亞前線參加所謂的「聖戰」，或以在歐洲土生土長的合法身份潛回本土，埋伏在平民百姓當中伺機作案。他們如一顆顆深藏的「定時炸彈」，平時極難挖掘，突發引爆則不能先期管控。

二是歐洲反恐硬體建設趕不上鬥爭的需要。歐盟在其首份安全戰略中認識到安全威脅主要來自外部，且已採取建立歐洲刑警組織等措施。但是，安全部門建設和力量配備仍跟不上恐怖主義威脅的上升幅度。法國只是在去年被恐怖主義重重打痛後，才決定從緊打緊算的財政中擠出費用，兩年內擴招5000名憲兵和警察，五年內計劃達到1萬人。

三是國內政治的多層掣肘，使得反恐措施難以有效施行。歐洲國家的主流價值觀與現行政策主張宗教、種族平等。在這種背景下，監控宗教場合等措施，必會受到羈絆。另外，由於保護隱私和自由的原則不可侵犯，有關監督互聯網、掌控旅客信息等立法與舉措落地，也就舉步維艱。同時，法國等國的政派間爭權奪利，也使圍繞反恐舉措的爭論不休，難以舉國一致反恐。近日，奧朗德總統因反對派的糾纏不休，被迫放棄了取消恐怖分子法國國籍的主張，即是一例。

當前，恐怖主義日趨以歐洲作為主要襲擊目標。經過在歐洲多年大力滲入、紮下根基，恐怖主義破壞能力更強，更富進攻性，而且顯示了在打擊下存活、甚至猖狂反攻的能力。而法國、比利時等歐洲國家雖然努力增強反恐、防恐能力，但因受限於上述三方面因素，難見顯著成效。奧朗德總統近日發表談話稱歐洲反恐「道路漫長且艱巨」，實是看到了反恐的複雜局面。但該如何破解這一難題，目前仍無人做出有效解答。

（作者為中國國際問題研究院研究員）

歡迎發表評論，期待您的真知灼見！

小貼士

【長按點擊下圖「環球銳評」二維碼，存儲到手機，然後點擊微信掃一掃，選擇「從相冊選取二維碼」，再選中剛剛存下的的二維碼，即可瞬間訂閱「環球銳評」公眾號啦】

環球資訊旗下媒體

環球資訊廣播

北京FM90.5

廣東FM107.1 上海FM102.5

天津FM105.4 重慶FM91.7

環球資訊官方微博

環球資訊APP

環球資訊搜狐新聞客戶端

環球資訊廣播微信服務號

請您繼續閱讀更多來自 環球銳評 的精彩文章:

※深夜男子潛入別人家，掏出這個寶貝卻堅持不到一分鐘就跑了！
※抓個小偷玩潛入，潛入後反倒開起了後宮，什麼鬼？！
※男子潛入海底目睹了特別的一幕，看到最後他不禁拍手稱奇！
※羚羊遭胡狼追擊，潛入水中躲過一劫，卻因好奇丟了命
※黃金鼠潛入兔籠因偷吃太多，逃跑時頭部被卡得太囧了
※男子潛入水底射中一小魚，靠近它後才發現魚身和人有得一比了
※男子潛入海底打魚，看到不逃走的魚，一槍射穿它！
※我們「潛入」了百度最大的數據中心，看看它長什麼樣
※貓咪餓到只能潛入餐廳偷走一條魚，老闆發現後竟砍掉雙腿看它掙扎
※女子潛入水底，浮出水面後兩隻手都被它咬住了
※乾脆面君潛入房屋，到底是來玩呢還是非法闖入呢？
※多對情侶公然「劈腿」，人夫和未成年小花……我們潛入了史上最真實的娛樂圈大趴現場
※男子潛入海底目睹了特別的一幕，他不禁拍手稱奇！
※男子深夜潛入美女房間做出這種事情，真是禽獸不如
※印度農場內晾曬了大量「臭皮」，潛入後了解血腥事實
※越軍女兵潛入解放軍陣地，做了這麼一件事，結果被捆綁悲劇了
※男子潛入水下遊玩，沒想到竟然遇到意想不到的驚喜！
※男子潛入百尺深水洞，被眼前的景象看懵了
※小老鼠想潛入家中，結果因為體型太胖，被卡住了