他才是淮海戰役的幕後決策者，為了勝利把指揮權讓給鄧小平陳毅

淮海戰役歷時66天，殲滅國民黨軍55.5萬餘人，其中華東野戰軍殲敵44.35萬人，創造了中國革命戰爭史上的奇蹟。在淮海戰役中，劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林組成總前委。鄧小平為書記，鄧小平、劉伯承、陳毅為常委，粟裕、譚震林為委員。但是，從淮海戰役的策划到實施，粟裕多次提出重要建議，對於戰略戰役決策具有舉足輕重的作用。

文|劉志青

淮海戰役期間被俘虜的國民黨第十二兵團司令官黃維（左）和他的部下 （圖源：VCG）

粟裕提出「小淮海戰役」的設想

傑出的軍事家在戰爭指導上之所以與眾不同，就在於對戰爭的認識居於領先地位，在戰爭實踐上走在時代前列。粟裕對於戰爭的指導，總是看幾步走一步，至少看兩步走一步，抓住戰役的積極性與主動性。因此，還在濟南戰役進行之時，他就開始考慮淮海戰役了。他認為，濟南戰役結束後，華東野戰軍還是以兵出江蘇省徐州市至安徽省蚌埠市一線以東為宜。如果回師中原，與中原野戰軍會合，尋戰於江蘇省徐州市西南，華東野戰軍將處於徐州劉峙集團與武漢白崇禧集團之間，一開始就將處於與優勢之敵決戰的境地。如果兵出徐州至蚌埠一線以東，首先攻佔江蘇省淮陰縣（今屬淮安市）、淮安縣（今屬淮安市）、高郵縣（今高郵市）、寶應縣，那就可以暴露津浦鐵路（天津至南京浦口），孤立徐州，並迫使國民黨軍退守（至少要加強）津浦鐵路沿線及江邊。這樣就可以減少國民黨軍的機動兵力，便於解放軍恢復江邊工作，為將來渡江作戰創造有利條件；將來華東野戰軍進入隴海鐵路（蘭州至連雲港）以南作戰時，也便於得到華中人力物力的更大支持。

1948年8月23日，粟裕基於以上考慮，致電中共中央軍委：「在此大戰役期中，估計敵人無大兵對付我蘇北，只要蘇北能再堅持兩個月，俟兩個月以後我們即可舉全力沿運河及津浦南下，以一個兵團攻佔兩淮及高（郵）、寶（應），則蘇北局勢即可大大開展。」

9月24日，當濟南城內巷戰尚在激烈進行的時候，粟裕判斷攻濟戰役已經穩操勝券，徐州國民黨軍停止北援的可能性很大，就將上述方案報告中央軍委，建議舉行淮海戰役。這是粟裕關於進行淮海戰役的第一次重要建議。

9月下旬至10月中旬，粟裕等華東野戰軍首長與中央軍委電報往來頻繁，反覆商討淮海戰役作戰方針和部署。10月11日，毛澤東為中央軍委起草《關於淮海戰役的作戰方針》電報，確定淮海戰役的作戰任務主要是殲滅徐州劉峙集團主力之一部，開闢蘇北戰場，使山東和蘇北連成一片。然後，華東野戰軍分為兩個兵團，以5個縱隊組成東兵團在蘇北、蘇中作戰，其餘主力組成西兵團出豫皖兩省，協同劉鄧在中原作戰。這個戰役部署，史稱「小淮海戰役」，而不是後來具有戰略決戰性質的淮海戰役。

粟裕提出由陳毅、鄧小平指揮的設想

1948年10月下旬，陳毅、鄧小平指揮中原野戰軍先後攻克鄭州、開封，進至徐州、蚌埠地區，配合華東野戰軍作戰。粟裕分析戰場態勢，預見到華東野戰軍、中原野戰軍將由戰略上配合作戰發展為戰役上協同作戰，戰役的規模也比原來設想得要大。為了最大限度地發揮兩大野戰軍的整體威力，需要統一作戰指揮體制，統一作戰指導思想，統一作戰行動。10月31日，粟裕致電中央軍委、陳毅鄧小平、華東局、中原局，表示遵令將於11月8日發起淮海戰役。同時，他建議由已經到達鄭州前線的陳毅、鄧小平統一指揮淮海戰役（當時劉伯承尚在豫西）。這是粟裕關於進行淮海戰役的第二次重要建議。

粟裕的電報傳到河北省平山縣西柏坡時，毛澤東、周恩來和朱德等正在為遼瀋戰役進行緊張的運籌指揮，同時關注著淮海戰役的戰前準備。他們最難下決心的，是華東野戰軍、中原野戰軍會合後的統一指揮問題。粟裕電報的到來恰逢其時，他們當即研究同意。11月1日，毛澤東為中央軍委起草複電：「整個戰役統一受陳鄧指揮。」11月2日，陳毅、鄧小平複電：「本作戰我們當負責指揮，唯因通信工具太弱，故請軍委對粟譚方面多直接指揮。」

根據計劃，初期參加淮海戰役的部隊，為粟裕領導和指揮的華東野戰軍15個縱隊，暫歸粟裕指揮的中原野戰軍第十一縱隊，陳毅、鄧小平領導和指揮的中原野戰軍4個縱隊。總體上，華東野戰軍為作戰主力，中原野戰軍則是戰役配合。淮海戰役策划出自華東野戰軍代司令員兼代政治委員粟裕，作戰方向主要為華東，參戰部隊主要為華東野戰軍，戰役也將由華東野戰軍首先打響。按照中外軍隊作戰慣例，幾支部隊協同作戰或聯合作戰，一般是兵員多的指揮官指揮兵員少的指揮官，主要方向上的指揮官指揮次要方向上的指揮官，先打響的部隊指揮官指揮後打響的部隊指揮官。因此，淮海戰役的指揮，由粟裕擔任順理成章、符合慣例。但是，處理好兩個野戰軍的統一指揮關係，有利於兩大野戰軍的戰役協同。粟裕主動提出由陳毅、鄧小平統一指揮淮海戰役的建議，體現了他大公無私、淡泊名利的高尚品德。

粟裕提出大淮海戰役的設想，並提出首先殲滅黃百韜兵團

1948年11月初，國民黨軍統帥部為避免徐州劉峙集團重蹈東北衛立煌集團的覆轍，決定以白崇禧部2個兵團部隊、4個綏靖區部隊共23萬人，防禦平漢鐵路南段及長江中游地區，鉗制中原野戰軍主力。同時，將劉峙集團的4個兵團部隊、4個綏靖區部隊，以及位於平漢鐵路南段的黃維第十二兵團等部，共29個軍70個師，連同其他部隊共約70萬人，分別置於津浦鐵路徐州至蚌埠段及其兩側地區，拱衛南京、上海。

11月6日，淮海戰役發起。11月7日，粟裕率領華東野戰軍指揮機關到達山東省臨沂縣（今屬臨沂市），得知徐州國民黨軍有南撤企圖。他和陳士矩參謀長、張震副參謀長研究，認為無論戰局如何發展，孤立徐州，截斷徐州國民黨軍陸上退路甚為必要。當天9時至13時，粟裕等先後致電陳毅、鄧小平、譚震林、王建安、中央軍委、華東局、中原局，指出「有提前奪取徐州或孤立徐州，使敵不能南撤可能」；「目前關鍵為能否全殲黃（百韜）兵團，同時作下一步準備」。因此，粟裕等建議中原野戰軍主力直出津浦鐵路徐州至蚌埠段，譚震林、王建安所部依預定計劃迅即出隴海鐵路，截斷徐州國民黨軍退路，下一步或繼續殲滅黃維第十二兵團，或殲滅蚌埠孫元良第十六兵團。11月8日，中央軍委複電：「估計及部署均很好。」

11月7日晚，陳士矩隨華東野戰軍前線指揮機關行動，粟裕與張震接著白天的話題繼續探討。粟裕說：「現在東北全境已經解放，解放戰爭到了一個新的轉折點。要從這個角度來考慮仗怎麼打，怎樣能更快地給蔣介石以決定性的打擊。」他們分析全國戰略態勢，估計國民黨軍可能採取的方針，權衡各種方案的利弊得失，認為必須當機立斷，不失時機地使淮海戰役發展為南線戰略決戰（大淮海戰役）。11月8日凌晨，他們共同署名致電中央軍委、陳毅鄧小平、華東局、中原局，提出了打大淮海戰役的建議。這就是歷史上著名的「齊辰電」。

11月9日晚，中央軍委複電：「齊辰電悉。應極力爭取在徐州附近殲滅敵人主力，勿使南竄。華東、華北、中原三方面應用全力保證我軍的供應。」此電錶明，中央軍委已經下定決心把「小淮海戰役」發展成「大淮海戰役」，殲滅長江以北國民黨軍主力於徐州及其周圍地區。這是粟裕關於進行淮海戰役的第三次重要建議。

在此期間，黃百韜兵團在江蘇省宿遷縣新安鎮欲走難行，因為原定從海上撤退的駐海州第四十四軍無船可運改撤徐州，並歸入黃百韜兵團串列。徐州「剿總」司令劉峙命令黃百韜，必須等到第四十四軍到新安鎮後再一起撤退徐州。11月7日，黃百韜兵團才開始撤離新安鎮。此時，由於李彌第十三兵團已由江蘇省邳縣（今邳州市）、邳縣碾庄圩地區西撤徐州，黃百韜兵團更形孤立。

11月9日，華東野戰軍前委發布《關於全殲黃百韜兵團的政治動員令》，號召全體指戰員不怕疲勞、不怕困難、不怕饑寒、不怕傷亡、不怕打亂建制、不為小敵迷惑、不為河流所阻，敵人跑到哪裡堅決追到哪裡，全殲黃百韜兵團。部隊士氣高昂，不分晝夜，勇猛追擊。

11月10日，黃百韜兵團渡過運河暫停西撤，在邳縣碾庄圩附近地區進行整頓。中央軍委指令華東野戰軍：以勇猛神速手段殲滅李彌兵團，切斷黃百韜兵團西撤通路。粟裕當即指示各縱隊，首先包圍逃敵，然後分割聚殲。11月11日，華東野戰軍切斷了黃百韜兵團西撤徐州的退路。

11月19日，淮海戰役總前委根據敵情變化，向中央軍委提出集中力量迅速殲滅黃百韜兵團的意見。中央軍委立即同意。

11月19日晚，華東野戰軍對碾庄圩黃百韜兵團部發起總攻。11月22日，黃百韜被擊斃。至此，黃百韜兵團全部覆滅，淮海戰役第一階段作戰結束。

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