難民遣返進度緩慢 土歐扯皮履約再爭免簽

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資料圖

土耳其官員２６日說，作為歐盟－土耳其難民協議被遣返的第三批難民當天從希臘島嶼出發，抵達土耳其港口小鎮。此次遣返難民人數不到５０人，加上本月初以來遣返的３００多人，自難民協議執行以來的被遣返難民數不到４００人。

與之對比鮮明的是，難民協議本月４日執行，仍有約８０００名難民或非法移民陸續抵達希臘各島嶼。而截至今年２月，滯留希臘的難民有約５萬人。

根據難民協議，３月２０日後抵達希臘的難民將在各島申請難民資格，如果申請失敗，將自本月４日開始被送回土耳其。希臘每遣返一名難民，將有一名敘利亞難民從土耳其被直接安置到其他歐盟國家，名額上限７.２萬人。

希臘政府先前說，當局已經開始受理難民申請，既沒有簡化審核程序，也沒有拖延。不過，由於避難申請「堆積如山」，希臘當局仍因避難申請緩慢而飽受詬病。

【難民營？拘留所？】

歐盟和土耳其上月達成難民遣返協議後，位於希臘各島的不少難民營實質上成為不少等候遣返難民的「臨時拘留中心」。因對遣返命運或安置條件不滿，抗議和騷亂時有發生。

萊斯沃斯島是難民滯留的眾多希臘島嶼之一，此次遣返的部分難民也來自這個島嶼的莫里亞難民營。２６日，莫里亞難民營發生抗議歐盟移民政策的騷亂。

當地警方說，希臘移民部長揚尼斯·穆扎拉斯和歐盟輪值主席國荷蘭的司法部高官克拉斯·戴霍夫來到這一難民營，視察難民遣返協議執行情況。不少難民在他們視察過程中高喊「自由」和「開放邊境」等口號，一些人還用金屬敲打出聲響。

歐盟官員視察結束後，抗議演化成騷亂，一些年輕難民開始焚燒垃圾箱，向警方投擲石塊和鐵片。一名警方發言人說，這些難民以此來抗議難民營內的生活條件以及他們可能遭遣返的前景。

「莫里亞（難民營）發生的事情反映出那裡（人們）的失望情緒，」希臘國際救援委員會主管帕諾斯·納弗羅季迪斯說，「不少難民在莫里亞已經有一個多月沒有相應的安置服務，也沒人來受理（需求）。」

【歐土扯皮履約】

難民滯留難題未現明顯轉機之時，歐盟與土耳其仍在就難民協議的內容爭執不下。

根據協議，土耳其以數十億歐元補貼、免簽待遇和重啟入盟談判為條件，同意接受遣返難民和交換難民。土耳其要求歐盟最晚於６月開始實行免簽政策，但按照目前進展，這一計劃恐怕難以如期成行。

土耳其政府近日向歐盟發難，稱協議執行以來，土方已經兌現所有承諾，但歐盟遲遲沒有承擔給予土耳其公民免簽待遇等相應責任。土耳其總理艾哈邁德·達武特奧盧稱，如果歐盟不遵守承諾，推遲對土耳其公民實行免簽，土耳其將拒絕收容歐洲遣返回的難民。

歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼２６日回應，土耳其只有達到全部７２條免簽要求後才會獲得免簽待遇，但目前只「達標」了一半。

「對於所有與歐盟談判免簽待遇的國家而言，只有所有標準都達到以後，免簽才會實現，」莫蓋里尼說，「（我們和）喬治亞（談判時）是這樣，烏克蘭也是這樣，都有非常嚴格的技術標準，非常嚴格的驗證手段來執行這一（免簽）政策。」（徐超）（新華社專特稿）

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