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條條大路通羅馬,古羅馬當局修好路後為啥不收過路費?

「條條大路通羅馬」,這句話絕對不是誇張,而是放映了一個事實,古代羅馬人修建了大量道路,連接疆域內的各個角落。


雖然常說「條條大路通羅馬」,但也許「條條大路出羅馬」更為貼切。


條條大路通羅馬,古羅馬當局修好路後為啥不收過路費?

這是因為羅馬是帝國的心臟,而從這個心臟向身體的各個部分輸送血液的動脈便是羅馬大道。在羅馬大道中,起於首都羅馬的一共12條,北至嚴寒的北海,南至酷熱的撒哈拉沙漠,西至大西洋,東至幼發拉底河,再從英國至敘利亞,從德國、巴爾幹至埃及,延伸到了羅馬帝國的每個角落。僅僅全線石頭鋪設的幹道便多達375條,全長達8萬公里。加上鋪石子的支線在內,這張龐大的血管網路遍布了羅馬帝國這個軀體。


道路修好了,羅馬當局並沒有向使用道路的人收取過路費。這是為什麼呢?當時的古羅馬是傻子嗎?


鹽野七生在《羅馬人的故事》里認為,羅馬人把基礎設施視為「人類文明生活所必需」,當做極其重要的國家義務,也就是政府應該承擔的領域。


由於鋪設道路的龐大費用也必須通過相應的國庫收入來籌措,因此不僅需要明確國家和地方政府如何分擔,而且普通市民的參與也只能通過有權有錢的人修建、捐贈的方式彌補國家經費的不足。

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羅馬人沒有現代的經濟知識,他們沒有想到累進稅制這種徵稅方式,即按照課稅對象數額的大小而規定不同等級的稅率。


羅馬人也沒有想到發行建設國債,因此在古羅馬時期也不必為支付借款利息而苦惱。此外,由於無法徵收道路通行費,正因如此,當時也不可能產生通過道路通行費收入償還道路建設費之類的想法。不僅道路如此,水道也是同樣的情況。


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在羅馬人看來,基礎設施是人類文明生活所必需的,因此既然國家徵稅,那麼,由國家來負擔無疑是理所當然的事。倘若古代羅馬人聽說現代的高速公路股份有限公司的經營困境,他們肯定會無法理解,會這樣說:「不要借款,有多少預算做多少工程。正因如此,要明確國家能負擔多少,其他部分能不能由地方政府和個人的公益活動來負擔。」

他們之所以會這樣說,是因為既然國家決定不提高稅率,也不借款,那麼,如果不明確國家能夠完成的部分,其他依靠地方政府和個人的話,基礎設施也就只能是天方夜譚。

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