日本政府為何提出先給這些中國人10年簽證？

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新華網北京5月11日電 繼美國、加拿大、韓國等之後，日本也要向中國公民發放10年簽證了。上月底，來華訪問的日本外相岸田文雄在與中國外長王毅的會晤中，提出給予特定階層中國人最長10年簽證，還對中國教育部直屬的75所院校學生放寬申請簽證要求。

有些讀者可能要問，岸田所說的特定階層是指哪些人？赴日10年簽證何時開始正式實施？新華國際客戶端就相關事宜採訪日本外務省相關人士。

【都給誰發？】

在中日外長會晤的當天，即4月30日，日本外務省網站就刊登了「放寬對中國人簽證發放條件」的公告。

根據這份公告，此次調整主要針對兩類人，一是商務人士、文化學術人士，申請多次簽證的有效期從5年延長至10年，發給條件也會進一步放鬆；二是中國教育部直屬75所高校的在校本科生、研究生，以及畢業3年以內的往屆生，申請單次簽證的手續簡化。

看到這裡大家可能有點明白了，較之以往日本為中國高收入者發放的多次往返簽證，這次10年簽證不再單以收入劃紅線，商務人士、文化學術人士成為最大受益者。

按照日本駐華大使館的介紹，商務人士包括在國有大中型企業、上市企業、由日本上市企業投資的合資企業及子公司等、以及日本上市企業有頻繁業務往來的企業等中「擔任處長或經理以上職務」者，或者「連續工作一年以上者」。而文人、學者的範圍則更加寬泛，有相當知名度的藝術家、人文科學、自然科學領域的學者、運動員、政府官員、大學正副教授、講師等等都包括在內。

對於在校學生和剛走入社會的畢業生，也不用再因為資產不足而對日本簽證望而卻步了。

公告第二條說，教育部直屬的75所院校的在校本科生、研究生，以及畢業3年以內的往屆生的簽證手續將會簡化。雖然不是多次簽證，僅僅是單次簽證，但是對於年輕人赴日旅遊、訪學、交流等將更加方便。

關於放寬簽證限制的細則和具體落實時間，新華社駐東京記者沈紅輝從日本外務省負責中國事務的消息人士處了解到，日本政府相關部門還在準備中，但預計最晚會在今年年底前落實。

這名消息人士還透露，日本政府此舉有三個目的：一是進一步擴大中日交流，包括年輕人之間的交流，為訪日需求比較高的學生一族提供便利；二是貫徹日本政府「觀光立國」的國策；三是實現地方創收，通過吸引更多遊客一定程度緩解日本地方經濟衰退、人口減少帶來的困境。

【晚於東南亞】

今年2月，日本政府首次面向越南和印度公民發放10年多次往返簽證，作為增加外國遊客而採取的措施，其具體細則可能對於中國的10年多次簽證有一定參考意義。

根據對越南和印度的新政策，面向商務人士、文化人士和知識分子的多次往返簽證擴大到律師、醫生，持多次往返簽證第一次訪日時目的必須是商務或者學術交流，第二次以後的目的就不再受限制。

其實，日本放寬對於東南亞國家發放簽證的限制，走得比中國更快。早在2013年，日本就對泰國和馬來西亞實施了免簽。2014年9月，日本外務省進一步宣布放寬對印度尼西亞、菲律賓和越南3國的簽證發放條件，具體內容為滿足有訪日經歷或曾多次前往西方七國（G7）中任一條件者，即可免於提交存款證明，多次入境的簽證有效期也將從3年延長至5年。

不過，隨著中日交流的越來越頻繁，越來越多中國遊客、學生赴日旅遊、訪學，日本也勢必進一步放鬆對中國的簽證限制。（記者朱超，編輯杜健，新華國際客戶端報道）

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