專訪摩洛哥工貿部長埃拉拉米： 希望中國向摩洛哥轉移出口加工業
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導讀
本報記者 鄭青亭 北京報道
應國家主席習近平邀請，摩洛哥國王穆罕默德六世將於5月11日起對中國進行國事訪問。摩洛哥皇室家庭、外交禮儀和總理府部發布聲明稱，在為期兩天的訪問中，兩國將簽署一系列雙邊合作協議，並宣布建立戰略夥伴關係。
摩洛哥地處非洲西北端，扼守直布羅陀海峽，是連接歐洲、中東和非洲三大市場的樞紐。國內基礎設施良好，高速公路達1500公里，連接各主要城市，大西洋和地中海沿岸的港口吞吐能力也較高。另外，非洲首條高速鐵路丹吉爾-肯尼特拉正在建設中。
摩洛哥與歐盟、美國、土耳其等簽訂了自貿協定，自貿協定和優惠貿易安排涵蓋56個國家，可輻射10億人口的市場。不過，需要注意的是，在摩洛哥貿易增值率超過40%才被視為摩洛哥產品，由摩洛哥工商會或海關出具原產地證明，方能規避貿易關稅壁壘進入歐美市場。
中國駐摩洛哥大使館經商參處商務參贊景寧指出，摩洛哥希望外國企業在工業、新能源、農業、旅遊等領域擴大投資，轉讓技術，創造就業，帶動當地經濟發展。中國提出的「一帶一路」倡議可以與摩洛哥的發展戰略有效對接，特別是向摩洛哥轉移出口加工業。
據中國商務部統計，2014年中國對摩洛哥直接投資流量1144萬美元。截至2014年末，中國對摩洛哥直接投資存量1.14億美元。中國在當地投資合作的重要項目包括20餘家漁業公司、摩托車有限責任公司、揚子塑料、運城製版等。
據摩洛哥方面統計，2015年，中摩貿易額達到34.3億美元，比前一年下降1.7%。其中，中國向摩洛哥出口29億美元，主要產品為紡織品、家用電器、工業裝備、茶和日用百貨；從摩洛哥進口5.3億美元，主要產品為磷肥和海鮮。
在此次國事訪問前夕，陪同國王來訪的摩洛哥工業貿易投資與數字部部長埃拉拉米（Moulay Hafid Elalamy）接受了21世紀經濟報道的書面專訪。
中國經濟轉型讓摩洛哥看到商機
《21世紀》：如何看待中方提出的「一帶一路」倡議？摩洛哥對哪些領域和行業感興趣？
埃拉拉米：摩洛哥是中國「一帶一路」倡議最充分的合作夥伴之一。我們王國一直以來都在非洲和世界其他的貿易中發揮橋樑作用。摩洛哥國王穆罕默德六世陛下堅信非洲的潛力。在他的領導下，摩洛哥與非洲鄰居發展除了非常良好的關係，我們的公司在非洲大陸分布廣泛，建立起龐大的網路。
最近，摩洛哥成為了非洲第二大投資國，這證明了我們希望密切參與建設非洲的渴望。要確保「一帶一路」的成功，中國必須要依賴強大的非洲夥伴。我們相信，我們的國家就是其中之一。摩洛哥有很多很有前景的產業，包括農業和食品加工、汽車、航空、紡織服裝、電子電器和可再生能源。
《21世紀》：如何評價中國對於非洲大陸發展做出的貢獻？習近平主席在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上宣布，中方願在未來3年同非方重點實施「十大合作計劃」，並提供總額600億美元的資金支持。你怎麼看待這些計劃？
埃拉拉米：中國一直是非洲國家重要的合作夥伴。習主席希望將中非合作關係提升到新的高度，也這麼做了。非洲是充滿希望的大陸，中國意識到非洲潛力的重要性。中國和非洲都在快速發展：中國在努力沿著價值鏈向上發展，增加研發力量，生產高端產品；非洲將成為下一個全球生產基地。中國一直希望進行這樣的轉型，它對非洲的計劃毫無疑問地獲得收穫，而且是互利共贏的。
中國投資不到摩洛哥FDI的1%
《21世紀》：目前，摩洛哥並沒有吸引到太多來自中國的投資，這是什麼原因？你希望向中國投資者重點介紹哪些摩洛哥的優勢？哪些行業更有吸引力？
埃拉拉米：中摩關係一直保持良好發展勢頭，但還沒有充分發揮潛力。中國投資不到摩洛哥吸收的外國直接投資的1%。在我們看來，主要原因是中國投資者沒有充分了解摩洛哥，或者是對我們的國家有一些偏見。摩洛哥是非洲最穩定的國家之一。除了地理位置的戰略性優勢，我們還享受許多自由貿易協定，其中包括與歐盟和美國的自由貿易協定。摩洛哥具有高水平的基礎設施、高素質的勞動力，這讓我們的國家不僅在成本上有競爭力，而且還有很強的操作優勢。
至於有前景的行業，摩洛哥啟動了一個為期五年的《工業加速計劃》，旨在支持我們的工業騰飛。這個計劃非常務實，讓政府機構和私營部門肩並肩地把各個行業整合成多個相互連接的生態系統。在每個生態系統中，政府提供低成本土地、培訓、改善後的行政管理、金融刺激措施，而私營部門負責創造就業、進行更多高附加值的出口。我們的主要目的就是要增加就業、提高工業生產附加值和增加外貿收入。要實現這些目標，我們必須要依賴外國投資，特別是更多來自中國的投資。
對中國投資者來說，《工業加速計劃》應該能夠在許許多多的行業中帶來雙贏的結果，這些大部分是勞動密集型產業，比如，汽車行業已經是我們的第一大出口產業，另外，還有紡織服裝和食品加工業等。
摩洛哥力推PPP看重長期合作關係
《21世紀》：摩洛哥在2015年中頒布了公私合作模式（PPP）法律。請介紹一下這方面的機會。中國企業目前在摩洛哥有沒有參與過PPP或BOT項目？你對此有什麼建議？
埃拉拉米：摩洛哥一直在發展新的基礎設施項目。比如，摩洛哥是非洲第一個擁有高速鐵路項目的國家。我們的高速公路網路是非洲最發達的之一。我們還在繼續建造新的綠色發電廠。機會存在於鐵路、機場、電廠、道路和港口等。
山東電力建設第三工程公司最近拿下了一個3億美元的EPC合同，要在摩洛哥北部建造一個發電廠。中摩投資關係正在發展。我們相信，如果我們可以更好地了解彼此，那麼就會有更多的合作機會。投資者需要謹記，摩洛哥希望建立長期的持續的合作夥伴關係。
《21世紀》：摩洛哥正在全力將卡薩布蘭卡打造成地區金融和商業中心。這將給兩國的經貿合作帶來怎樣的便利條件？
埃拉拉米：這個平台將為有意願在非洲建立運營機構的投資者提供額外的工具。卡薩布蘭卡已經是非洲最重要的商業樞紐之一，我們計劃繼續提升它的地位，增加更多優惠政策，更好地滿足投資者的需求，比如提供專業知識和非洲實踐訣竅。
兩國需要首批項目帶來示範效應
《21世紀》：中國正在積極推動國際產能和裝備製造合作，摩洛哥也希望建造從紡織品到電子產品的製造中心。兩國將如何對接彼此的發展戰略？
埃拉拉米：中國和摩洛哥有互補優勢。摩洛哥正在發展勞動密集型產業，而中國需要創新、拓展國內市場並維持成本優勢。理論上講，兩個戰略已經彼此相連。現在需要的是更宏大的合作，需要一批成功的早期項目來展示中摩夥伴關係的益處以及雙方發展戰略對接的意義。
中國是摩洛哥第三大進口來源國，進口量達到29億美元，且呈增長趨勢。這說明我們現有合作關係是強勁的，也意味著我們可以做得更好。在《工業加速計劃》中，我們工業部門正在實施一個新的針對中國工業投資者的路線圖。在看到中國政府在國內穩步提高工資水平、在非洲推動工業化發展的宏偉計劃後，我們就制定了這一路線圖。研究表明，預計來自中國的投資可以在摩洛哥創造至少20萬個就業機會，幾乎是《工業加速計劃》目標新增就業量的一半。中國工業企業在非洲的運營投資可以考慮合資模式，好處是可以減少風險、增加回報。簡而言之，合作共贏的夥伴關係將助力非洲的增長。
去年11月，我們部門主辦的中非企業家峰會就是著眼於這個目標而舉辦的。中國、摩洛哥、北非和撒哈拉以南非洲的商人聚集在一起，相互交流，尋找合作機會。
《21世紀》：中國正在和歐洲探討在非洲進行第三方市場合作。摩洛哥如何看待這種三方合作？是否已經參與有關討論？
埃拉拉米：我們已經跟歐盟一起合作，幫助我們的企業在非洲發展。非洲是非常多樣的，摩洛哥企業已經有處理這種多樣性的豐富經驗，它們已經發展了一個「非洲專業知識」的項目。歐洲企業常常與我們的企業一起通過這個項目進行合作，進入到我們的商業網路。
穆罕默德六世國王陛下對中國的國事訪問清晰地表明了摩洛哥加強對華關係的意願。加深我們的關係一定意味著將與我們的歐洲夥伴進行三方合作。然而，一個全面平衡的合作關係需要首先培育出強勁的中摩合作夥伴關係。(編輯 辛靈)
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