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金正恩與「C計劃」

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為時4天的朝鮮勞動黨第七次全國代表大會已於5月9日閉幕。由於信息不足,許多媒體患了「信息饑渴症」,對這次大會進行了漫天想像式解讀,諸如「里程碑」、「轉折點」、「新時代」等一類便成為熱詞,甚至連朝鮮領導人著西裝出席大會也被解釋為「改革開放」、「融入國際社會」的信號,著實有些離譜。


特別是某些韓國媒體,他們根據西方政治文化、經驗和邏輯,將朝鮮這次黨代會理解為朝鮮黨、政、軍「不同政治勢力」之間的博弈,標誌「各派勢力」在朝鮮政治生活中的作用「此消彼長」,實在匪夷所思。


其實,只要了解一下當下朝鮮國家戰略追求,分析一下朝鮮目前所處內外環境,讀一讀此間朝鮮權威言論,不難理解朝鮮何以時隔36年在此時召開黨代會。

走有核道路,成為「擁核大國」,是朝鮮堅持數十年從未動搖的既定國策。據被稱為朝鮮最高領導人「代言人」的朝鮮旅日學者金明哲,2009年10月在香港媒體發表的《朝鮮啟動「C計劃」》一文透露,朝鮮「擁核大國」戰略實分兩步走,第一步是「闖關擁核」,掌握可使用的核武器,第二步是實施「C計劃」,迫使國際社會承認其核國地位


這篇文章還透露:「C計劃設想美國最終會學著與擁有核武器的朝鮮和平共處,通過簽署一項和平協議來結束兩國間數十年的敵對狀態,並建立全面的外交關係。該計劃還包括,承認朝鮮作為一個核大國的負責行為,承認朝鮮希望與美國一道實現全球裁軍的願望。」


讀了上述金文這段原話,對照朝鮮這次黨代會前後朝鮮向美提出「停止軍演換停止核試」、「朝美簽署和平協定」、「核裁軍」等一系列建議,是否感到7年前發表的這篇文章有著驚人的「預見性」呢?


據該文透露,朝鮮當時最高領導人是在2009年10月決定啟動「C計劃」謀求「做永久核大國」的。這是因為,這年5月朝鮮進行了第2次核試驗,宣布「擁核」,而不久後的同年8月和10月,美國前總統柯林頓和中國總理溫家寶先後訪問平壤。朝鮮認為,這兩次重要訪問表明美中兩個大國事實上已默認朝鮮「擁核國地位」,並且「這兩次訪問在改變聯合國對朝鮮實施的無意義的制裁方面邁出了重要步伐,還促使朝鮮領導人金正日考慮實施把朝鮮作為永久核大國的『C計劃』」。

但是,此後朝鮮「C計劃」實施並不順利。其原因一是朝鮮核導計劃尚未完成,必須進行核試射導,這必然與緩和國際關係,誘使國際社會承認其核國地位相矛盾;二是美國奧巴馬政府及中國新領導集體堅持「維護朝鮮半島無核化」既定主張,堅持促朝棄核。


2011年底朝鮮新領導人執政後,加大力度推進「C計劃」。


他首先做的一件事是全力推進核導計劃,使之臻於完善。因此,2012年4月和12月進行兩次「衛星」發射活動,2013年2月進行第3次核試,宣布其核彈頭實現小型化。


特別是進入2016年,朝鮮可能產生兩個判斷:一是美國忙於大選,奧巴馬政府任期不足一年,美不可能對朝採取軍事行動;二是中國崛起後與美爭霸,中美矛盾激化,中美不可能攜手真正施壓朝鮮,因此,朝鮮做任何事情都是安全的。於是,我們便看到,新年伊始,朝鮮便於1月6日進行第4次核試驗,並且是氫彈試驗。2月7日,朝鮮進行新一次「衛星」發射。接著,朝鮮多次進行中短程導彈試射,開發新型火箭炮,公開展示其核武並宣稱將進行新一次核試,宣布成功進行導彈重返大氣層摸擬試驗和固體燃料導彈發動機地上點火及級間分離試驗,再次「成功」進行潛射試驗……動作之頻之大空前。


在這一系列突擊性動作之後,4月30日,即在朝鮮黨代會前夕,朝鮮政府、政黨、團體發表聯合聲明,稱「朝鮮該做的都做了,該有的都有了」,「具備了最高水平的核攻擊能力」,「已登上了名副其實的核強國地位」。這種宣示給人以極強的「階段感」,表明朝鮮認為其「核國戰略」第一段即掌握可實用的核武器任務已基本完成

此間朝鮮如此高調並公開地展示核成就,目的就是昭示世人:朝鮮已經「全面地、可核查地、不可逆轉地」成為了「擁核國家」,為實施其核武戰略第二步,即重啟「C計劃」,迫使國際社會承認其「擁核國」身份做準備。


但是,朝鮮不顧世界普遍反對高調推進核導計劃引發眾怒,美韓更是認為朝鮮核問題已經「觸底」,必須予以「終結制裁」,安理會也通過了對之進行空前嚴厲制裁的2270號決議。在這種情況下朝鮮欲推行「C計劃」使國際社會承認其核國地位著實有些難。但朝鮮並不氣餒,他們按照既定戰略和策略,在穩步地做這樣幾件事:


1、大力宣傳在嚴厲制裁下朝鮮在軍事、經濟、社會生活方面取得巨大成就,挽救和扶助已遭重創的「制裁無效論」,為解除國際制裁造輿論。


2、宣揚朝鮮已是「名副其實核大國」,誓言「永不棄核」,令堅持維護半島無核化者產生「失敗感」,挫其意志。


3、一改過去「打全面戰爭、打核戰爭」的威脅性言論,改稱「誠實履行防止核擴散義務」,「不首先使用核武器」,培育和激勵「朝鮮擁核無害論」市場。

4、宣布「將以寬容度量與敵對國家改善關係並實現關係正常化」,特別提及美國和韓國,將「承認並接納核朝鮮」隱狀在和解和關係改善之中。


假如上述幾項都獲成功實施,朝鮮整個核國戰略無疑是大功告成。


朝鮮需要一個平台,以將上述設計明示內外,並擊鼓推進。於是,朝鮮第七次黨代會在這一背景下適時召開了


朝鮮能否成功迫使有關國家改變朝核政策有待觀察,但從外界對朝鮮這次大會的誤讀看,至少可以說「開局不錯」。

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