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成也石油,敗也石油!親密的美沙關係將走向末日?

在古代控制世界主要靠的是戰爭,而現代控制世界主要靠的是經濟。經濟又與能源密不可分,中東作為全球最大的石油產區,也是國際石油市場的決定性力量。石油作為一個能夠決定全球經濟格局的重要資源,自打美元與石油掛鉤以來,人們普遍認為,沙特和美國的關係發展主要是高級安全領域。在沙特,政權安全和國家安全是一體的,經濟事務也被認為是與政治不可分的,所以美國與沙特以前的關係特別好。


成也石油,敗也石油!親密的美沙關係將走向末日?


美元石油體系造就了美沙的友好合作關係,美國政府當初之所以選擇沙特是因為沙特巨大的石油儲量,在歐佩克組織內的領導地位以及沙特皇室是可收買的判斷。本質上,石油美元體系是這樣一個協議:美國保證沙特皇室的持久地位,沙特回報美國。但是這兩個國家最近卻似有了矛盾,不像之前那般友好了。過去,沙特與伊朗發生摩擦,美國總是倒向沙特,但這一次,美國的表態相對中立,甚至批評沙特的聲音更多一點,這在近代美沙關係中「前所未有」。

沙特與美國石油之爭進行了接近一年多,以沙特為首的OPEC拒不減產更是增加了石油之爭的火藥味。似乎,沙特政府寧願「勒緊褲腰帶」過苦日子,也要將「不減產」進行到底。而美國頁岩革命改變了兩國關係,美國能源產量大幅飆升,沙特對石油市場的統治力逐漸減弱。 美國自身的原油產量在過去10年翻了一倍。美國頁岩油行業的繁榮興起造成了全球原油市場供給的嚴重過剩。而沙特領導的歐佩克卻拒絕減產以刺激油價反彈。看上去相當不理性,背後卻隱喻著沙特為首的OPEC要和俄羅斯、委內瑞拉等非OPEC產油國,以及美國代表的油頁岩國家博弈到底,以獲取戰略性的全球原油定價權。而更要命的是,美歐等解除對伊經濟制裁,國際原油市場又迎來了伊朗這個石油輸出國。國際原油市場嚴重供過於求,伊朗再加入攻擊方,給全球原油市場帶來的壓力可想而知。


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這場石油戰到最後更戲劇的場面出現了,沙特掌控了美國最大的煉油廠。沙特國有石油公司——沙特阿美近期宣布,公司計劃整體租用美國德克薩斯州亞瑟港的煉油設施。亞瑟港海灣地區的煉油設備規模為全美最大,該地區每天可以處理60萬桶的原油。沙特租用亞瑟港的交易或讓沙特和美國之間的複雜關係更進一步。


僅剩9個月任期的美國總統奧巴馬4月20日開啟了首輪謝幕外交之旅,先後對沙特、英國、德國展開為期6天的訪問。這是奧巴馬作為美國總統第3次訪問這個中東「盟友」。訪問前,被美國媒體問及 「沙特還是我們的朋友嗎?」奧巴馬回答稱:「關係很複雜!」——友誼的小船說翻就翻!

事實上,自上任以來,奧巴馬不斷將戰略重心轉向亞太,已引發沙特等海灣國家不滿;又與沙特在伊核、敘利亞局勢等問題上意見分歧;日前,一份「911受害者起訴提案」更為兩國關係蒙上了一層陰影。外媒普遍認為,奧巴馬此行一項重要任務就是「修補與盟友之間日益破損的關係」,重在「止損」,而不是「敘舊」。4月21日,奧巴馬與海合會6國領導人舉行峰會,就葉門、敘利亞和反恐等問題進行磋商。值得玩味的是,沙特國家電視台罕見沒有對奧巴馬抵達利雅得進行直播,薩勒曼也沒有親自前往機場迎接。


沙特是美國在中東地區的傳統盟友,無論是中東戰略需要還是石油資源,美國都需要沙特。然而,自「阿拉伯之春」後,美國戰略重心東移,兩國關係遇冷。在2008年競選總統時,奧巴馬就稱沙特是「所謂的盟友」,明確表示外交上將優先考慮亞洲,而不是中東。 石油讓兩國關係剪不斷理還亂。奧巴馬此次訪問沙特並未明確提及能源類話題,而薩勒曼去年9月訪美也是對油價隻字未提!外界不禁要揣測,這是在有意迴避嗎?


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面對近一年來低迷的油價,沙特知道,如果市場份額減少,就會被美國填滿,所以毅然決然地選擇維持產量,底氣就在於有著比別人承受更低價格的資本。美國似乎比沙特想像得更厲害,並沒有被價格戰擊垮。隨著美國開始逐步放鬆原油出口禁令,大批美國原油將成為沙特在國際市場上的重大威脅。剛剛晉陞全球最大產油國的美國和端坐第一產油國寶座多年的沙特,依靠石油形成的經濟紐帶似乎不可避免地走向終結。


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