了不起的美國建國大妥協
本傑明·富蘭克林是美國歷史上最重要的開國國父之一，其地位和重要性恐怕要和美太祖華盛頓並駕齊驅。他在自己的自傳中，列舉了自認為所具有的13項美德，其中第一項便是節制。節制不僅僅是對自身的欲求，也包括對他人的期望，這在政治上反映出的就是妥協；但是妥協並不總是能夠達成的，這種情況下爭鬥便無法避免，這在政治上反映出的就是戰爭。一部美利堅合眾國的建國歷史，既有偉大的妥協，又有殘酷的戰爭。今天」古哥古點「就為大家介紹美國歷史當中著名的大妥協和南北戰爭。敬請收聽（微信公眾號「古哥古點」有音頻）。
大妥協
應該說，戰爭在人類歷史競爭中一直扮演者主角，著名的戰役和將領從來就是史不絕書。從某種意義上來說，通過戰爭來解決問題的傾向性反映出人類文明的程度高低。因為戰爭通常意味著強勢一方不願意和弱者分享利益，而更願意全部佔有，但這並不符合現代人們的普遍價值認知。所以相對於戰爭，美國建國過程中體現出的大妥協精神更值得肯定。
圖：1787年聯邦制憲會議
1787年5月至9月，英國在北美的13個殖民地在費城舉行會議，準備修改《邦聯條例》，解決當時各邦按照這一條例組成美利堅合眾國後在運作上所遇到的重重困難。但是詹姆斯·麥迪遜和亞歷山大·漢密爾頓為首的一些代表認為僅僅修訂《邦聯條例》是解決不了問題的。因為邦聯條例沒有賦予聯邦政府任何徵稅的權力，所有的財政完全只能依賴各州自行繳納，而沒有任何權力強制要求各州支付拖欠的費用，這就使得聯邦事實上難以為繼。所以可行的辦法只有制定全新的條例，組織一個強大的中央政府。而最後會議的結果正是制訂了人類歷史上的第一部成文憲法：《美利堅合眾國憲法》，因此這次制憲會議也成為美國歷史上最為重要的事件之一。
圖：亞歷山大·漢密爾頓
但是這個結果的得到是極為不易的，是經過激烈的爭吵，痛苦的妥協才最後達成。最初的方案五花八門，漢密爾頓甚至建議成立一個君主立憲政體,因為那個時候連法國大革命都還沒有發生，人們認知的世界裡還沒有一個國家沒有君主。但是這種提案會讓美國變成最開始與之抗爭的英國政府,故此很快就被否決。弗吉尼亞州代表麥迪遜等人支持組建一個基於民眾選擇的中央政府，一些有共和主義傾向的代表提出想要一個不要管太多事兒的小政府，還有一些代表根本不關心政府的性質,而只關心西部土地的所有權和利益是不是歸所有州共有，還有紐約州的兩個代表反對建立全國性的政府,他們一看到會議的制憲進程之後乾脆退出了會議。
圖：詹姆斯·麥迪遜
最後進入討論的是兩套方案：弗吉尼亞方案和新澤西方案。弗吉尼亞方案是在學習研究了歐洲和古代各國體制的基礎上設計的全新法案，包括議會分成兩院制，議會可以否決各州法案，行政權由議會賦予，設立最高法院等內容。新澤西方案則是一些小州看到自己的權利被弗吉尼亞方案嚴重削弱，針對性的提出了對聯邦條例進行一些修正而形成的一個新方案，其中最關鍵的是仍然保留了各州對條例的一票否決權。
新澤西方案和弗吉尼亞方案相似之處不少，最大的不同是國會的地位以及席位設置。各州代表們針對代表權如何分配進行了曠日持久的爭論，中途一些小州威脅要退出會議，讓討論一度陷入僵局。7月5日,康涅狄格州代表羅傑·舍曼(RogerSherman)提出一項折衷方案：將議會分成上下兩院：參議院代表地方，大小州都有2個代表；眾議院代表人民，由人口多寡決定代表數量。這就是康涅狄格妥協。
圖：華盛頓
這個方案相對摺中的平衡了大小州的權益，但是這又帶來了一個新問題，那就是各州人口的計算標準。在選民人口基數中要不要計算奴隸在內？這也就是奴隸代表權問題。當時奴隸制度在很多北方州是合法的存在，在南方則更加普及。一些與會代表曾要求在國家範圍內廢止奴隸制度，而南方的代表當然激烈反對廢奴法案，他們不打算把奴隸當作人看。但搞笑的是，在選民基數標準中，雙方對待奴隸的態度又反過來了。南方代表堅決要求把奴隸當人算，提出把奴隸計入能決定眾議院代表數目的人口，而北方的代表反對把奴隸算成人。經過一番討價還價，最後確定每個黑奴既不能不算人，也不能全算人，而是當成0.6個人來計算。羅傑·舍曼的法案中規定奴隸按照五分之三計入人口基數，但並無選舉權利。這就是著名的五分之三妥協。五分之三條款並未完全解決奴隸問題,法案沒有禁止奴隸貿易,更沒有廢除奴隸制度，這成為70年後美國內戰爆發的一顆隱藏的地雷。不過這一妥協的通過，卻也是制憲會議解決的最後一個重大議題。
圖：美國1787憲法
但時會議的爭吵卻註定一直延續到最後一刻。9月17日，當代表們最後一次聚會準備簽署方案時，麻省代表納撒尼爾·戈勒姆突然又提出了異議：「我們都同意每四萬人產生一位眾議院的代表，但我認為，每三萬人產生一名代表更好。」他的提議，再次讓會場中爆發了新一輪激烈尖刻的辯論。憲法的誕生又出現了疑問。
圖：與會代表簽署法案
此時主持會議，但從始至終一直沉默的喬治·華盛頓站起來說：「現在我必須發言，我支持這個提議，它能保證在政府中，人民的聲音更有力量。」華盛頓的威望在當時是如日中天，所以他此時一旦表態，所有的代表都點頭同意。至此人類歷史上第一部成文憲法終於通過。
制憲會議雖然取得了成功，憲法誕生了，但是正如前面所說，奴隸制度的存廢問題卻在重要的妥協之中被擱置，而在此後的半個多世紀的時間裡持續發酵，最終釀成美國的1860年內戰。
南北戰爭
在內戰爆發前的這段時期中，為了避免戰爭以及可能給聯邦帶來的巨大的損失。美國的蓄奴制度擁護者和反對者，也就是南北雙方也曾經嘗試多次的協調，但是仍然未能避免問題的最後爆發。
圖：1800年蓄奴州和廢奴州對比
在最初，主張廢除奴隸制度的人們同意妥協是基於一個判斷：由於奴隸知識水平普遍很低，就業競爭力低下。隨著奴隸人口的增加，只要能夠把奴隸制存在的地域限制住，落後的農業產品的產出是穩定的，奴隸的單位生產效率就會下降，其帶來的經濟收益也會相應下降。這樣憑藉經濟發展規律就會讓奴隸制度自然消亡。
然而新技術催生了軋棉機，這就使得棉花種植變成了利潤驚人的行業。而且，種植棉花並不需要強體力，男女老少都可以從事。奴隸可以保持家庭單位進行勞作和管理，死亡率很低。這個時候奴隸總人口的增長不僅不會帶來生產效率下降，而帶來了產量的激增。到南北戰爭前夕，南方的奴隸總數已經有四百萬，奴隸的價格一路彪升到1800 美元，相當於北方技術工人三年的工資。奴隸經濟的發展讓南方越來越富有，再也沒有轉型為北方產業結構的動力和意願。相反的，獲得更多的土地成了南方奴隸主最大的訴求，這就和北方對待奴隸制度所能容忍的底線：不廢除也不擴展蓄奴範圍產生了矛盾。
為此南北雙方玩起了危險的平衡遊戲。在獨立戰爭後，南北雙方在1804年以北緯39度43分劃定了一條「梅松-迪克遜線」，分界線以北為廢奴州，分界線以南為蓄奴州。這樣雙方陣營數量剛好旗鼓相當。此後非常湊巧的是加入聯邦的新州大體都是一南一北，成雙成對，所以平衡局面一直保持，直到1819年，密蘇里問題的出現。
圖：1821年蓄奴州和廢奴州對比
密蘇里是法屬路易斯安那1803年購地案買到的土地當中的一塊，1819年申請成為新州。而難辦的是，梅松-迪克遜線剛好穿過該州。於是南北雙方各不相讓，都要求密蘇里加入己方陣營。爭執還沒有解決，第二年緬因州也要求成為新州。最後來自伊利諾伊的參議院托馬斯建議，密蘇里成為蓄奴州，同時把馬薩諸塞州所划出的緬因州設定為自由州，將原定的分界線向南移動到36度30分。這就是密蘇里妥協案。
圖：密蘇里妥協案成功實施者亨利·克萊
最後門羅總統批准了這個方案。但是這不是解決問題的根本辦法，相反預示了更多麻煩會接踵而來。所以當時的國務卿亞當斯說：「密蘇里妥協案只是一個巨大悲劇的開端。」
圖：1837年蓄奴州和廢奴州對比
密蘇里妥協案維持了南北30年的安靜。1836年德州獨立，並在1845年併入美國。這隨後導致了1846年的美墨戰爭，美國在1848年獲得了勝利，得到了大片領土。但是新增的領土的奴隸制度存廢問題重新開始激化南北矛盾，焦點就是1850年的加利福尼亞州。
圖：1846年蓄奴州和廢奴州對比
加利福尼亞原來在墨西哥管轄時期，沒有奴隸制度，按理說應該作為自由州加入。但是此時，美國聯邦自由州和蓄奴州各是15個，所以加州加入哪一方就成了南北勢力消長的關鍵。最後，1820年密蘇里妥協的大功臣，73歲的亨利·克萊再度出山主持協調。他以北方支持逃奴法案的代價交換南方同意加州成為自由州。逃奴法案就是限定所有逃向北方的奴隸必須遣返回去。對於這個法案，南北雙方經過半年多的爭吵，最後由參議院否決。但是偏在此時，一直主張對南方強硬的泰勒總統突然去世，繼任者米勒德·菲爾莫支持妥協案，並且支持今後新加入的州是否蓄奴應該由當地人民投票自決。最後1850年妥協案成功過關。
圖：美國第13任總統米勒德·菲爾莫
人民自決看似是個好辦法，然而短短四年後就被1854年發生的堪薩斯-內布拉斯加問題帶入了死胡同。當時，伊利托伊州參議員斯蒂芬·道格拉斯提出讓還未開墾的內布拉斯加建州。由於這個新州位於密蘇里妥協線以北，應該屬於自由州。但是這樣多出來一個州，又會打破南北平衡。故此道格拉斯提出把內巴拉斯加一分為二，增加一個堪薩斯州。然後讓兩個州採用人民自決方法決定是否廢奴。這下引發了一個誰也沒想到的大問題，南北雙方為了獲得更多的選票，紛紛搶佔先機組織人馬從各地湧入堪薩斯，並最終在1856年釀成了流血衝突。至此，林肯說：聯邦這座老房子已經徹底裂開了。南北雙方再沒有調和餘地，你拍一，我拍一，一個美國要統一的遊戲終於走到盡頭。
圖：1858年蓄奴州和廢奴州對比
1861年美國歷史上最大規模的內戰，南北戰爭爆發。這是美國有史以來最大的浩劫，四年間造成75萬士兵喪命，40萬傷殘，數以百萬的平民受到波及。傷亡人數超過之後美國所參加歷次戰爭的總和。內戰換來的結果是，南方不再脫離聯邦，國家維持統一。1865年2月1日，美國前總統林肯簽署批准了憲法第13條修正案，廢除了奴隸制度。
圖：林肯簽署解放黑人奴隸宣言
然而需要說明的是，很多人認為南北戰爭的最重要的起因就是為了廢除奴隸制度，這是不完全正確的。如果是，為什麼早點沒有爆發廢奴戰爭呢？實際上奴隸制度只是一個導火索，深層次的原因還是政治妥協的能力面對政治利益衝突最後失去了轉圜的空間。南方各州認為唯一保持自己利益的方法是脫離聯邦，而北方並不願意讓國家分裂，故此爆發了戰爭。請注意，林肯總統的陣營就有四個北方的蓄奴州，而這些州在林肯發表的解放黑人奴隸宣言中是被允許繼續保持奴隸制度的，你還能說林肯的初心是簡單的為了解放奴隸嗎？林肯自己在開戰前也表示過，為了維持聯邦的統一，並不在乎是否保持奴隸制度。當然，取得最後勝利後他簽署法案正式廢除奴隸制度仍然是值得肯定的。
圖：解放後的黑人奴隸
妥協和戰爭是兩件對立但又相互依存的武器，更多的使用妥協而非戰爭看起來更加符合文明進步的大方向。為什麼是這樣？或許再看看富蘭克林當年在美國制憲會議的講話能帶來一些思考：「對憲法中的部分條款，我並不完全贊成，但我不能肯定我永遠不會贊同，因為許多我過去以為是正確的觀點現在發現卻是個錯誤……我如果發現這部憲法接近完美，我將會大感驚奇。我也認為這部憲法將會使我們的敵人大吃一驚。因為我們的敵人正樂於聽到我們的國策瀕於分裂，以便達到他們扼住我們命運的目的。所以，先生們，我對這部憲法很滿意，因為我們沒有更好的了，同時也因為我無法確定它不是最好的。」
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